安顺市西秀区人民政府办公室关于印发《西秀区关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案》的通知

各乡（镇）、街道、新型社区，区各有关部门：

《西秀区关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

安顺市西秀区人民政府办公室

2023年3月6日

（此件公开发布）

西秀区关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）《省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发＜贵州省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案＞的通知》（黔放管服组发〔2022〕4号）《安顺市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发＜安顺市关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案＞的通知》（安放管服组发〔2023〕1号）文件精神，打造“一件事一次办”政务服务升级版，推动我区政务服务工作高质量发展，更好满足企业和群众办事需求。结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

围绕企业全生命周期和个人全生命周期，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业群众视角的“一件事”，推进多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。建立部门协同、整体联动的工作机制，完成国家、省级明确的企业和个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单任务。2025年底前，大幅度提高政务服务规范化、标准化、便利化水平，促进我区“一件事一次办”事项范围进一步扩大，实现企业和个人全生命周期重要阶段涉及的更多政务服务事项“一件事一次办”。

二、重点任务

（一）明确事项清单。在市级指导下，结合西秀区实际，有序落实国家、省级明确的企业和个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单任务。同时，区直各部门要围绕企业生产经营和个人生活服务全生命周期，从便利企业和个人办事角度出发，聚焦社会关注度高的政务服务重点领域和高频事项，梳理形成更多具有西秀区特色的“一件事一次办”事项清单，做到成熟一批、公布一批、实施一批，切实提升企业群众办事便利度。（牵头部门：区政府政务服务中心；责任部门：西秀区“一件事一次办”工作专班涉及部门。完成时限：根据省级、市级部署，完成企业和个人基础清单中的13项；2025年底前按时保质推进省级其他拓展事项落地，并结合实际适时梳理、公布并实施西秀区特色“一件事一次办”事项，逐步做到覆盖企业和个人全生命周期重要阶段。）

（二）整合审批流程。严格对照省级、市级“一件事一次办”事项基础清单牵头职责分工，由“一件事一次办”事项核心环节或第一环节的办理单位作为主体套餐牵头单位。各牵头单位协同责任单位，按照标准化政务服务事项实施标准，做好编制办事指南、简化申请材料、优化实施流程、提升服务效率等工作，形成“一件事一次办”办事指南，在线上线下同源发布、同步更新、同步实施，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”。同时，各牵头单位要会同配合单位做好“一件事一次办”流程优化、信息共享、证照应用、业务培训等工作。（牵头部门：主体套餐牵头单位；责任部门：主体套餐责任单位。完成时限：2025年底前根据事项清单逐步完成。）

（三）强化系统运用。积极配合省级、市级相关部署，推动“一件事一次办”涉及的部门自建系统与贵州政务服务网互联互通、业务协同，推进跨部门、跨层级数据依法依规有序共享，以满足“一件事一次办”一端受理、数据推送、业务协同的需求。强化贵州省一窗通办综合受理平台“一件事一次办”收件受理功能模块的运用，做好贵州省政务服务网“一件事一次办”专栏展示工作，推动“一件事一次办”服务逐步向政务服务移动端、集成化自助服务终端等拓展，便利企业群众线上办、自助办。（牵头部门：区政府政务服务中心、区大数据发展管理局；责任部门：西秀区“一件事一次办”工作专班涉及部门。完成时限：根据省级、市级部署逐步推进）

（四）确保落地可办。在“一窗通办‘2＋2’模式”改革基础上，在综合受理窗口叠加“一件事一次办”服务功能，严格按照贵州省“一件事一次办”工作规程，确保“一件事一次办”事项落地可办、服务高效运行、工作取得实效。乡（镇）、街道便民服务中心因地制宜将“一件事一次办”事项纳入“一窗”办理，各乡（镇）、街道可延伸至政邮合作网点、村（社区）便民服务站办理。（牵头部门：区政府政务服务中心；责任部门：西秀区“一件事一次办”工作专班涉及部门、各乡（镇）、街道。完成时限：长期坚持）

（五）不断优化服务。将各类便民服务举措与“一件事一次办”工作紧密结合起来，积极推行容缺受理、告知承诺、帮办代办、陪同服务、快递送达等服务举措，实行线下“一次叫号”、窗口“一次告知”、出件“一次发放”、服务“一次评价”，不断提高出件效率、拓展集成范围，为企业、群众提供主题式、套餐式、场景式、多元化、个性化的服务。除法律法规规定应当并行办理的事项外，企业群众可根据实际需求，自主选择办理“一件事一次办”涉及的全部或者部分事项。（牵头部门：区政府政务服务中心；责任部门：西秀区“一件事一次办”工作专班涉及部门。完成时限：长期坚持）

（六）加强协同监管。针对“一件事一次办”跨部门、跨业务的特点，按照省级建立健全的监管制度，落实监管措施，实施事前事中事后全链条监管。（牵头部门：区政府政务服务中心；责任部门：主体套餐牵头单位。完成时限：长期坚持）

三、工作要求

（一）强化组织领导。区政府政务服务中心负责统筹推进西秀区“一件事一次办”改革工作，拓展发布企业和个人政务服务“一件事一次办”清单，明确主体套餐牵头单位，对各牵头单位、实施部门推进情况进行跟踪督促和业务指导。各主体套餐牵头单位要积极推进主管行业领域的政务服务“一件事一次办”工作，细化分解任务，明确时间节点，联合责任单位有序推进改革，确保“一件事一次办”工作落地落实；各主体套餐责任单位要主动提供必要的政策、业务、系统、数据等支持。

（二）强化监督管理。各主体套餐牵头单位要强化对“一件事一次办”改革的统筹协调和指导督促，定期召开会议研究解决改革过程中的重大问题。区政府政务服务中心要加强对“一件事一次办”清单推进、事项办理等工作的跟踪督促，对工作推进不及时、工作落实不到位、企业群众反映问题突出的，报区政府通报批评。

（三）强化宣传引导。区直各相关部门要及时通过部门门户网站、贵州政务服务网等平台及时发布政务服务“一件事一次办”相关信息，做好政策解读，不断提高社会知晓度。区政务大厅要在显要位置放置宣传资料，引导进厅人员办理“一件事一次办”业务，让更多的企业群众享受到改革红利。

附件：1．企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单

2．个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单

3．西秀区“一件事一次办”专班工作制度

附件1

企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单

附件2

个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单

附件3

西秀区“一件事一次办”专班工作制度

为深入贯彻《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）《省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发

＜贵州省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案＞的通知》（黔放管服组发〔2022〕4号）《安顺市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发＜安顺市关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案＞的通知》（安放管服组发〔2023〕1号）文件精神，结合我区实际，制定西秀区“一件事一次办”专班工作制度。

一、主要职责

按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府推进要求及市委、市政府、区委、区政府工作部署，统筹推进西秀区“一件事一次办”改革工作，强化工作推进、实施、落地、监督等全过程，对改革推进过程中的难点、痛点、堵点问题，及时召开专题会议集中研究，统筹协调，重点解决，确保西秀区“一件事一次办”取得实效。

二、专班架构

为确保我区“一件事一次办”工作统筹有力、高效推进，成立西秀区“一件事一次办”工作专班，按照省级、市级安排部署，结合实际推进改革工作。具体名单如下：

组长：张凌   区政府政务服务中心主任

副组长：田金     区政府政务服务中心副主任

        朱明     区自然资源局副局长

        简玉菊   区市场监督管理局副局长

        蔡平平   区残联副理事长　　　　　　　　　　

        彭艳     区民政局副局长

        刘兆伟   区人力资源和社会保障局副局长

        王坤     区退役军人事务局副局长

        俞洋     区工业和信息化局大数据发展管理中心主任

        李红梅   区卫生健康局副局长

组员：卢思荣     市住房公积金管理中心放管服科科长

      赵林莹     区公安分局治安大队户证管理中队指导员

      冯古月     区消防救援大队二级消防指挥员

      宋小文     区教育和科技局党政办公室主任

      时爽       区工业和信息化局信息科负责人

      李姜祝     区民宗局政法科负责人

      杨琳       区司法局办公室主任

      郭俊梅     区财政局社保科负责人

      赵丽君     市生态环境局西秀区分局综合业务股负责人

      褚玉萍     区农业农村局法规科科长

      王梦尧     区商务局办公室负责人

      齐秋英     区文体广电旅游局市场科负责人

      王达高     区应急管理局危化科负责人

      彭兴平     区统计局政策法规科负责人

      吴锐       区住房和城乡建设局政务服务窗口首席

      毛佩健     区交通运输局政务服务窗口首席

      鲍友露     区医疗保障局政务服务窗口首席

      王睿       区委办公室档案科一级科员

      王芳       区金融服务科工作员

      朱晓凤     区侨务办公室工作员

      朱美琴     区水务局办公室工作员

      刘波       区新闻出版局办公室工作员

      金檩横     区林业局办公室工作员

      吴玉坤     区烟草局证件管理员

      苏仕兴     区发展和改革局办公室工作员

      刘旭       区气象局办公室工作员

      金海燕     市供水总公司客服大厅主任

      陈学艳     市郊供电局业务负责人

      栾猛       市通信联合建设办公室业务负责人

      雷文熙     区广电网络分公司业务负责人

      杜依       市燃气公司西秀区分公司业务负责人

工作专班办公室设在区政府政务服务中心，专班架构根据工作需要实行动态调整，各单位人员变动时须及时报区政府政务服务中心同步调整（联系电话：0851－33830006）。

三、工作规则

（一）工作专班涉及单位需明确一名具体负责同志担任联络员，具体负责“一件事一次办”改革推进中的工作汇报、宣传报道、交流联络等相关事宜。

（二）工作专班下设主体套餐工作小组：由区市场监督管理局牵头组建企业开办、企业准营（餐饮店）、企业简易注销等工作小组，由区人力资源和社会保障局牵头组建员工录用、灵活就业、企业职工退休等工作小组，由区自然资源局牵头组建涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户等工作小组，由区卫生健康局牵头组建新生儿出生、公民身后等工作小组，由区民政局牵头组建公民婚育等工作小组，由区残联牵头组建扶残助困等工作小组，由区退役军人事务局牵头组建军人退役工作小组。后续新增套餐由主体套餐牵头单位组建相应工作小组。

各工作小组结合实际，具体推进“一件事一次办”审批流程整合、数据共享互认、业务指导培训、多方联动审批等工作，确保“一件事一次办”清单有序实施、落地落实。

（三）西秀区“一件事一次办”工作专班结合改革推进情况适时召开会议。由区政府政务服务中心介绍“一件事一次办”工作总体推进情况，“一件事一次办”清单新增情况、存在困难问题情况，并作下步工作要求；副组长单位围绕牵头推进的“一件事一次办”主体套餐，介绍实施情况，总结经验成效；会议结合改革推进实际情况组织成员单位参会。