各乡（镇）人民政府、办事处，各新型社区，西秀经济开发区，山京畜牧场，区人民政府各有关部门：
《安顺久联民爆有限责任公司周边环境安全防治工作方案》已经区人民政府领导同志同意，现印发给你们，请遵照执行。
安顺市西秀区人民政府办公室
2021年4月1日
（此件公开发布）
安顺久联民爆有限责任公司周边环境安全防治工作方案
安顺久联民爆有限责任公司（以下简称“久联民爆公司”）工业炸药生产线项目是贵州久联民爆器材发展股份有限公司在安顺投资建设的久联民爆科技园一期项目，是市政府招商引资项目，为确保久联民爆公司周边环境安全得到有效防治，进一步明确各乡（镇）、部门和企业的职责，形成长效防范机制，特制定本方案。
一、工作目标
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话精神及国家、省、市、区关于安全生产相关要求，牢固树立安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强部门联动，对久联民爆公司周边环境安全采取联合防治措施，确保企业周边环境安全。
二、组织领导
为确保久联民爆公司周边环境安全防治工作取得实效，成立久联民爆公司周边环境安全防治工作专班。
组 长：杨德燚 区委常委、区产业园区党工委副书记、管委会常务副主任
副组长：陈国军 区政府办公室副科级干部
何 午 区工业和信息化局（区商务局）局长
成 员：赵 伟 区督查督办局局长
罗勇平 区农业农村局局长
曾 胜 区应急局局长
赵德洪 区林业局局长
张 凌 大西桥镇镇长
杨 洋 七眼桥镇镇长
齐 林 蔡官镇镇长
娄秀智 区工业和信息化局（区商务局）党组成员、监控与调度中心主任
刘 杰 久联民爆公司总工程师
工作专班下设办公室在区工业和信息化局（区商务局），由区工业和信息化局（区商务局）局长何午兼任办公室主任，区工业和信息化局（区商务局）党组成员、监控与调度中心主任娄秀智同志兼任办公室副主任，负责统筹办公室日常事务。
三、工作内容
根据《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB50089－2018）“第4章 工程规划设计和外部距离”“第4.2节”、“4.3节”，久联民爆公司危险品生产区及危险品总库区外部距离要求，具体如下表：
表1 生产区外部安全距离要求表（规定距离，m）
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工、库房名称及计算药量（t） 周边环境 |
1104、1201 制药工房 |
1105、1202装药包装工房 |
1106、1203成品中转站台 |
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1.5 |
2.5 |
10 | |
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人数小于或等于50人或户数小于或等于10户的零散住户边缘、职工总数小于或等于50人的企业围墙、本厂危险品总仓库区、加油站 |
200 |
220 |
300 |
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人数大于50人且小于或等于500人的居民点边缘、职工总数小于或等于500人的企业围墙、有摘挂作业的铁路中间站站界或建筑物边缘 |
250 |
290 |
460 |
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人数大于500人且小于或等于5000人的居民点边缘、职工总数小于或等于5000人的企业围墙 |
285 |
340 |
540 |
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人数小于或等于2万人的乡镇规划边缘、220kv架空输电线路、110kv区域变电站围墙 |
350 |
415 |
660 |
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人数小于或等于10万人的城镇区规划边缘、220kv以上架空输电线路、220kv及以上区域变电站围墙 |
445 |
525 |
830 |
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人数大于10万人的城市市区规划边缘 |
860 |
1020 |
1610 |
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国家铁路线，省级及以上公路用地外缘、通航的河流航道、110kv架空输电线路 |
185 |
215 |
350 |
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非本厂的工厂铁路支线、县级公路用地外缘、35kv架空输电线路 |
110 |
130 |
210 |
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埋地敷设的石油、天然气管道 |
115 |
145 |
265 |
表2 危险品总库区外部距离要求表（规定距离，m）
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工、库房名称及计算药量（t） 周边环境 |
1号雷管库 |
11、7、2号炸药库 |
3、12、16号炸药库 |
4、6、8、10、13、15号炸药库 |
9、5、4号炸药库 |
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0.02 |
60 |
70 |
80 |
100 | |
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人数小于或等于50人或户数小于或等于10户的零散住户边缘、职工总数小于或等于50人的企业围墙、本厂危险品生产区、加油站、功率小于1000kW的风力发电机组 |
130 |
490 |
510 |
530 |
570 |
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人数大于50人且小于或等于500人的居民点边缘、职工总数小于或等于500人的企业围墙、有摘挂作业的铁路中间站站界或建筑物边缘、功率大于或等于1000kW的风力发电机组 |
140 |
740 |
780 |
820 |
880 |
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人数大于500人且小于或等于5000人的居民点边缘、职工总数小于或等于5000人的企业围墙 |
160 |
840 |
880 |
920 |
990 |
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人数小于或等于2万人的乡镇规划边缘、220kv架空输电线路、110kv区域变电站围墙 |
170 |
980 |
1030 |
1080 |
1160 |
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人数小于或等于10万人的城镇区规划边缘、220kv以上架空输电线路、220kv及以上区域变电站围墙 |
280 |
1330 |
1400 |
1480 |
1580 |
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人数大于10万人的城市市区规划边缘 |
350 |
2590 |
2730 |
2870 |
3080 |
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国家铁路线，省级及以上公路用地外缘、通航的河流航道、110kv架空输电线路 |
90 |
560 |
590 |
620 |
660 |
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非本厂的工厂铁路支线、县级公路用地外缘、35kv架空输电线路 |
60 |
340 |
360 |
370 |
400 |
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埋地敷设的石油、天然气管道 |
105 |
420 |
445 |
465 |
500 |
2020年3月，久联民爆公司开展了乳化炸药生产系统及民用爆炸物品储存库区安全现状评价报告，对生产区、危险品总库区的村庄外部安全距离范围内的环境进行了核查，均满足《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB50089－2018）要求。为切实做好久联民爆公司周边环境安全防治工作，各部门（单位）要进一步抓好以下工作：
（一）强化久联民爆公司外部安全距离。各有关乡（镇）、部门在涉及久联民爆公司外部安全范围内的土地开发利用和产业结构调整时，要严格执行久联民爆公司外部环境安全标准，确保久联民爆公司外部安全距离内的环境符合民爆行业安全规定。（责任单位：大西桥镇、七眼桥镇、蔡官镇、区农业农村局）
（二）强化久联民爆公司外部环境的巡查、检查。按照2014年久联民爆公司结合《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB50089）在外部距离范围内设置的安全界桩，大西桥镇、七眼桥镇、蔡官镇、久联民爆公司要成立巡查专班，形成有效联动机制，加强对久联民爆公司外部安全距离的巡查和管理，避免出现秸秆焚烧、明火祭祀等导致少量燃烧物（飞火）随气流飞入厂区内，危及企业安全生产情况。（责任单位：大西桥镇、七眼桥镇、蔡官镇、久联民爆公司）
（三）强化联动协作，确保工作取得实效。各有关乡（镇）、部门和企业要加强联动协作机制，采取随机抽查和定期开展安全生产大检查等方式，确保久联民爆公司周边环境安全。（责任单位：区工业和信息化局（区商务局）、区应急局、区林业局、大西桥镇、七眼桥镇、蔡官镇、久联民爆公司）
（四）强化隐患排查，加强安全防治工作宣传。久联民爆公司要加强厂区周边安全范围内隐患排查工作，并在安全距离处设置警戒线及安全标语，切实做好安全防治宣传工作。（责任单位：久联民爆公司）
四、时间安排
自方案下发之日起，长期坚持。
五、工作要求
（一）提高认识，强化责任落实。各有关乡（镇）、部门和企业要进一步提高政治意识和责任意识，充分认清抓好久联民爆公司周边环境安全工作的重要性，站在讲政治、讲大局的高度，狠抓责任落实，扎实做好各项工作。
（二）周密部署，压实工作责任。各有关乡（镇）、部门和企业要立即动员部署，精心组织安排，成立工作专班，建立工作责任制，将工作任务落实到具体单位和具体人员。
（三）强化督查，确保取得实效。区工业和信息化局（区商务局）要加强对各有关乡（镇）、部门工作的业务指导，定期开展督查督办，确保各项工作任务做细落实；对于工作推进不力的部门移交区督查督办局进行通报处理。