安顺市西秀区人民政府办公室关于印发《西秀区2021年65岁以上老年人免费健康体检工作方案》的通知 西府办函〔2021〕31号

西府办函〔2021〕31号

各乡（镇）人民政府、办事处，各新型社区，区卫生健康局，各医疗卫生机构：

《西秀区2021年65岁及以上老年人免费健康体检工作方案》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻执行。

安顺市西秀区人民政府办公室

2021年3月30日

（此件公开发布）

西秀区2021年65岁及以上老年人免费健康体检工作方案

按照市委、市政府工作要求，2021年继续把“为65岁及以上老年人免费进行1次健康体检”作为年度要办的“十件实事”之一。为进一步抓好此项民生实事工作，推进项目高质量开展，提高全区65岁及以上老年人服务管理的时效性，提供科学、统一、规范、高效的基本公共卫生服务，结合我区实际，制定本工作方案。
     一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和省委、市委历次全会精神，认真落实《国务院关于实施健康中国的意见》和《贵州省老年人优待办法》要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持改革创新，加快推动卫生健康工作理念、服务方式转变，为人民健康服务；建立健全健康教育体系，以实现健康老龄化为目标，强化政府、社会、家庭、个人责任相结合，依托健全的区、乡、村三级卫生健康服务网络，加强和规范老年人健康管理，大力提高全区老年人的健康水平。

二、基本原则

（一）以人民健康为中心，优质服务原则。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，贯彻以人民健康为中心的新时代卫生健康工作方针，转变工作方式，提升服务水平，通过开展65岁及以上老年人免费健康体检工作，切实维护老年人健康权益。
    （二）知情同意、自愿参与原则。通过多形式、广泛深入的宣传发动，让老年群众知晓政策，了解健康知识，提高老年群众的自我健康管理意识；通过热情周到的优质服务，赢得老年群众的信任，引导老年群众在知情自愿的前提下，积极参加健康体检。

（三）实事求是、因地制宜原则。各乡（镇）、办事处、新型社区综合辖区内医疗卫生资源、老龄人口分布、交通条件等实际情况，制定实用、有效、筒便、可操作的健康体检工作方案，采取集中体检、上门服务、政府购买服务等多种方式，让辖区内常住65岁及以上老年人享受免费健康体检服务，逐步建立当地开展老年人免费健康体检工作的有效机制。
   （四）免费服务、便民惠民原则。按照基本公共卫生服务项目规范，实施老年人健康体检免费服务项目，把免费服务落到实处；开展健康体检，实现健康检查与宣传咨询相结合，提高老年人的健康意识，发现疾病及时就医；结合家庭医生签约服务，告知患慢性病老年人评价结果，进行相应的健康指导，进一步建立转诊和跟踪服务制度。

三、工作目标及服务内容
    2021年内，为全区65岁及以上常住老年人免费健康体检一次。体检项目和标准按照国家基本公共卫生服务项目老年人健康管理服务规范（第三版）执行。包括：
    （一）体格检查。包括体温、脉搏、呼吸、血压、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、肺部、心脏、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。

（二）辅助检查。包括血常规、尿常规、肝功能(血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能(血清肌酐和血尿素）、空腹血糖、血脂（总胆固醇、甘油三脂、低密度脂蛋白胆固醇、高密度脂蛋白胆固醇）、心电图、腹部B超（肝胆胰脾）检查。
    （三）结合健康体检，同时开展老年人中医药健康管理服务。按照老年人中医药健康管理服务记录表前33项问题采集信息，根据体质判定标准进行体质辨识，并提供中医药保健指导。对于已开展干部职工体检、自行体检、近期住院期间检查等的老年人，根据其意愿确定是否再次体检，如不再次体检，要将已体检结果及时更新居民健康档案，纳入已体检人员统计。
    四、组织领导

为确保我区65岁及以上老年人免费健康体检工作能够有序开展，特成立西秀区65岁及以上老年人免费健康体检工作专班，具体成员如下。
    组  长：黄兴旺  区人民政府副区长

副组长：叶会飞  区人民政府办公室副主任

缪  琳  区卫生健康局局长

成  员：邱云梅  区卫生健康局党组成员、区计生协会会长

刘连武  区卫生健康局副局长

付  灿  区卫生健康局副局长

吴  斌  区卫生健康局副局长

于  开  区卫生健康综合行政执法大队大队长

王亚飞  南街办事处副主任

娄  韬  西街办事处副书记

鲍  兴  北街办事处副主任

吴  楠  华西办事处副主任

曹卿荣  新安办事处副主任

肖航萍  马槽社区副主任  

班洪兰  新太社区副主任

胡善友  凤凰社区副主任

袁  铭  蔡官镇副镇长

潘  峰  七眼桥镇党委副书记兼副镇长

郭荣广  宁谷镇党委副书记兼副镇长

王  敏  新场乡党委副书记兼副镇长

任勇明  黄腊乡人大主席

马  瑜  轿子山镇人大主席

任虹静  岩腊乡副乡长

童  武  鸡场乡副乡长

齐维成  东街办事处政法委书记

杨  魁  大西桥镇政法委书记

胡  荣  东关办事处人民武装部长

吕良俊  杨武乡党委委员

朱庆国  旧州镇四级主任科员  

张林荣  东屯乡四级主任科员

罗光临  刘官乡四级主任科员

任登莉  双堡镇事业单位管理八级干部

张  宇  区人民医院院长

蒋有琴  区疾控中心主任

支忠林  虹山人民医院院长

各卫生院院长、社区卫生服务中心主任

区卫生健康局老年健康职业病科、基层指导科、基公办负责人。

专班下设办公室在区卫生健康局，刘连武同志兼任办公室主任，董 冰、马玉江、郭应梅、陈晓蕾为办公室成员，具体负责老年人健康体检项目的日常工作，完善相关资料，完成工作专班安排的各项工作。

五、组织实施及工作步骤

（一）组织实施方式

各乡（镇）、办事处、新型社区要结合自身医疗卫生资源、辖区65岁及以上老年人群分布等工作实际，因地制宜制定实用、有效、简便、可操作的实施方案，科学安排，精心组织，使老年人免费健康体检工作有组织、有计划地进行，区卫生健康局负责做好业务指导。为保证老年人免费健康体检工作顺利推进，各乡（镇）、办事处、新型社区可根据实际情况，采取由村医上门开展体检、由卫生院（社区卫生服务中心）统一组织在固定场所开展体检工作、购买第三方服务等多种方式进行；以各乡（镇）、办事处、新型社区卫生院（社区卫生服务中心）为主体组织实施。

（二）补助标准

65岁及以上老年人免费体检工作产生的费用，由国家基本公共卫生服务项目原12项经费列支，按照《关于印发〈贵州省基本公共卫生服务项目补偿参考标准（修订）〉的通知》（黔卫计发〔2016〕50号）及省卫生健康委相关修订标准进行补助。

（三）实施步骤

1.项目启动及宣传发动阶段（2021年3月-4月）

通过入户、电视、广播、标语等多种宣传方式，积极动员老年人参与免费健康体检工作，形成良好宣传氛围，提高老年人参与度。积极动员各级机关、事业单位和企业65岁及以上离退休干部职工参加健康体检；各乡（镇）、办事处、新型社区要有序组织辖区城镇居民、农村居民中65岁及以上老年人参加健康体检。

2.登记与健康体检阶段（2021年4月至10月）

（1）对辖区内65岁及以上老年居民进行登记造册，并逐户发放《65岁及以上老年人免费健康体检知情通知单》，按照通知要求，周密组织老年人按时到指定地点进行体检，明确任务，责任到人，确保时间、任务、质量得到落实。

（2）建立和完善健康档案，各乡（镇）、办事处、新型社区卫生院、社区卫生服务中心结合老年人健康体检结果，按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》中老年人健康管理服务规范和居民健康档案管理服务规范等要求，规范建立65岁及以上老年人健康档案，及时录入基本公共卫生信息系统。

（3）体检结束后，体检机构要及时出具老年人健康体检报告，第一时间反馈给被检查者。严格按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》“老年人健康管理服务规范”标准，对老年人开展相应健康管理服务。

3.工作总结阶段（2021年11月）

各乡（镇）、办事处、新型社区卫生院、社区卫生服务中心认真总结老年人免费健康体检工作，形成工作总结自评报告，并于2021年11月10日前报送至区65岁及以上老年人免费健康体检工作专班办公室（区卫生健康局基本公共卫生服务项目办公室）。

4.绩效评价及结果运用（2021年12月）

区级组织对各乡（镇）、办事处、新型社区65岁及以上老年人免费健康体检工作进行考核，结果记入当年度目标考核内容。对完不成工作任务的乡（镇）、办事处、新型社区，单项核减基本公共卫生服务项目资金。

六、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导

65岁及以上老年人免费健康体检是市政府2021年“十件实事”之一，各乡（镇）、办事处、新型社区、各级医疗卫生机构要高度重视，把此项工作当作一项政治任务，提高政治站位，加强组织领导，明确目标任务，强化责任担当，确保高质量完成。区卫生健康局要落实督导检查制度，深入基层，现场办公，解决遇到的困难和问题。

（二）明确职责，推动落实

区卫生健康局按照2021年65岁及以上老年人免费健康体检工作方案明确的工作目标任务和工作方法步骤，对各乡（镇）、办事处、新型社区工作进展情况开展督促检查和调度、考核；各乡（镇）、办事处、新型社区要认真调查研究，制定工作方案，明确具体工作目标任务，个案到人，细化时间进度，切实组织开展好65岁及以上老年人健康体检工作，确保按时完成工作目标任务。各乡（镇）、办事处、新型社区具体工作实施方案于2021年4月13日（星期二）前报送至区65岁及以上老年人免费健康体检工作专班办公室（区卫生健康局基本公共卫生服务项目办公室）。

（三）创新服务模式，提高工作水平

各乡（镇）、办事处、新型社区要创新服务模式，利用体检车或者购买第三方服务的方式，建立完善具有设施齐全、功能完备、管理规范、服务优质的老年人健康体检服务体系，为辖区内老年人提供就近、及时、安全、舒适、温馨的服务环境。要大力开展对医务人员的岗位培训和专业知识培训，提升服务质量，强化服务意识。

（四）规范管理服务，确保工作质量

切实加强规范管理，实行质量控制。要认真落实《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》各项内容和标准，认真执行服务制度，完善操作程序，确保为老年群众提供安全可靠的优质服务。工作中要注重资料收集和建档，做到宣传活动有记录、培训有资料、督促检查有文书、咨询服务有登记，工作有分析总结。

（五）强化督查调度，建立工作机制

区65岁及以上老年人免费健康体检工作专班办公室对各乡（镇）、办事处、新型社区实行“按月调度、季度督导、年终考核”的方式进行管理，自2021年4月起每月对各乡（镇）、办事处、新型社区的体检情况进行调度，每季度开展专项督导，12月初进行工作考核，督导及考核情况及时上报至区人民政府。各乡（镇）、办事处、新型社区于每月2日前报送上月辖区65岁及以上老年人健康体检工作情况信息表到区65岁及以上老年人免费健康体检工作专班办公室（区卫生健康局基本公共卫生服务项目办公室）。

（六）加强宣传，营造良好氛围

区、乡、村各级要利用横幅、标语、电视、报刊等形式，广泛开展老年人免费健康体检宣传工作，提高群众的知晓率和参与度，确保项目取得预期效果。

附件：辖区65岁及以上老年人健康体检工作情况信息表

附件

辖区65岁及以上老年人健康体检工作情况信息表