各乡（镇）人民政府、办事处，各新型社区，西秀经济开发区，山京畜牧场，区人民政府各有关部门：
《西秀区长江入河排污口排查整治专项行动实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
安顺市西秀区人民政府办公室
2019年7月4日
（此件公开发布）
西秀区长江入河排污口排查整治专项行动实施方案
为全面推进我区长江入河排污口排查整治工作，根据省生态环境厅统一安排，按照《安顺市人民政府办公室关于印发安顺市长江入河排污口排查整治专项行动实施方案的通知》（安府办函〔2019〕21号），结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记有关长江经济带系列重要讲话，以及习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略方针，抓住水环境安全这件生态环境保护的头等大事，以我区涉及长江水系乌江上游三岔河干流河道为排查整治重点，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”。以改善水环境质量为核心，筑牢长江上游重要生态屏障，进一步确保我区水环境质量优良。
二、组织机构
为更好地完成长江入河排污口排查整治工作，成立西秀区长江入河排污口排查整治专项行动领导小组。
组 长：徐时阳 区人民政府副区长
副组长：周真平 区政府办公室副主任
王 峰 区水务局局长
严 锐 市生态环境局西秀分局局长
成 员：何 林 区城管局（区综合行政执法局）局长赵 伟 区督查督办局局长
李露颖 区委宣传部常务副部长
何 午 区工业和信息化局（区商务局）局长
王 海 区财政局局长
朱光云 区自然资源局局长
胡理忠 区交通运输局（区交通战备办）局长
罗勇平 区农业农村局局长
齐 林 蔡官镇镇长
徐 勇 轿子山镇镇长
班 冀 区公安分局常务副局长
黄克富 西秀产业园区环安局负责人
杜玉梅 市生态环境局西秀分局副局长
领导小组下设办公室在市生态环境局西秀分局，严锐兼任办公室主任，负责统筹推进相关具体工作。
三、基本原则
（一）坚持生态优先。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以排污口排查整治为突破口，推动长江生态保护修复，努力实现长江发展与保护和谐共赢。
（二）坚持需求导向。突出长江保护修复总体要求，将所有向乌江上游三岔河干流河段排放污染物的涉水排口全面纳入排查范围，摸清入河排污口污水来源，有针对性开展清理整治，有效管控入河污染物排放。
（三）坚持责任落实。蔡官镇、轿子山镇人民政府和区直相关部门要提高政治站位，将入河排污口排查整治工作作为一项重要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚决落实生态环境保护主体责任。
四、工作目标
按照《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17号）《生态环境部 国家发展改革委关于印发〈长江保护修复攻坚战行动计划〉的通知》（环水体〔2018〕181号）《安顺市人民政府办公室关于印发安顺市长江入河排污口排查整治专项行动实施方案的通知》（安府办函〔2019〕21号）要求，推进涉及我区长江流域乌江上游三岔河干流河段排污口排查整治工作。坚持“水陆统筹，以水定岸”，按照“全覆盖、重实效、能操作”的原则，在水务等有关部门工作基础上，规范长江入河排污口排查、监测、溯源、整治工作，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系。
五、排查范围和对象
（一）范围。按照市生态环境局要求，在安顺市行政区域内主要为乌江上游的三岔河流域，开展入河排污口排查整治工作，涉及我区为蔡官镇和轿子山镇，涉及河流为流经长度约1公里的乌江上游三岔河干流河段。原则上，以三岔河主干流河段为主开展排查整治，以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸2公里，包括所有人工岸线，自然岸线。具体范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大至向陆地一侧延伸5公里。
（二）对象。排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向乌江上游三岔河干流河段排放废水的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。
六、工作任务
通过落实“排查、监测、溯源、整治”4项重点任务，有序推进整治，完善长效监管机制。对三岔河主河道入河排污口开展如下工作：
（一）查清底数。全面掌握我区涉及三岔河干流河段入河排污口数量、分布及特点等信息，确保排查全面准确、真实可靠。建立排污口名录。基于排查成果，制定长江入河排污口名录。
（二）开展监测。了解各类入河排污口污染物排放状况，基本掌握入河污染物排放量。
（三）开展污水溯源。在监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。
（四）开展整治。在排查、监测和溯源的基础上，按照“一口一策”的原则和“取缔一批、清理一批、规范一批”的思路，逐一制定整治实施方案，逐个明确整治工作要求，有效规范和管控入河排污口。
七、工作安排
（一）开展长江入河排污口摸底排查。市生态环境局西秀分局要积极与市生态环境局对接，及时向区人民政府汇报生态环境部和省生态环境厅航测要求，并配合市生态环境局做好长江入河排污口无人机航拍工作。同时，按照市级方案开展现场排查工作，核实确定入河排污口信息。
（二）统筹整合各类入河污染物排放信息。市生态环境局西秀分局、区水务局牵头，蔡官镇、轿子山镇以及区直相关部门配合，2019年6月20日前，全面收集整理各类入河排污口、河岸带状况、水系分布等相关信息资料，认真分析入河排污口基本信息及特点。
（三）开展入河排污口监测。市生态环境局西秀分局牵头，按照市生态环境局的要求开展监测工作，进入监测阶段后，市生态环境局西秀分局要根据实际情况，细化监测方案，开展重点监测，相关监测于2020年4月30日前完成。
（四）开展入河排污口排放情况溯源分析。在排查和监测基础上，蔡官镇、轿子山镇人民政府要认真开展入河排污溯源分析，查清污水来源，并于2020年5月31日前完成入河排污口溯源工作。
（五）分类整治入河排污口问题。市生态环境局西秀分局要严格按照市生态环境局的要求，根据蔡官镇、轿子山镇人民政府溯源分析，制定西秀区长江入河排污口整治方案，在排查、监测、溯源基础上，按“一口一策”工作原则，分类推进西秀区长江入河排污口规范整治。蔡官镇、轿子山镇以及各区直部分要根据整治方案，结合自身职能制定“一口一策”整治方案，实施入河排污口整治销号制度。
八、责任分工
蔡官镇、轿子山镇要严格落实生态环境保护属地主体责任，市生态环境局西秀分局、区水务局、区自然资源局、区城管局等区直相关部门要严格落实“党政同责、一岗双责”及“管发展必须管环保、管生产必须管环保”等要求，依法履职，齐抓共管，形成合力。
（一）蔡官镇、轿子山镇职责
蔡官镇、轿子山镇是辖区长江入河排污口排查整治专项行动中溯源和整治的责任主体，在排查和监测基础上，蔡官镇、轿子山镇要认真开展入河排污溯源分析，查清污水来源，制定镇域范围整治方案，按要求完成整治任务。
（二）区直有关部门职责
1．市生态环境局西秀分局负责对专项行动实施统一调度，协调乡镇配合市生态环境局无人机航测工作，落实市生态环境局排查整治各项要求，统筹全区入河排污口监测工作，制定区级整治方案，督促蔡官镇、轿子山镇以及区直各有关部门开展整治工作，收集、整合全区长江入河排污口资料，建立西秀区长江入河排污口名录，建立长江入河排污口管理长效机制。
2．区工业和信息化局负责督促工业园区（工业集聚区）落实环境保护主体责任、完善环境保护基础设施建设，配合开展入河排污口排查整治工作。
3．西秀公安分局负责及时介入排查整治过程中发现的环境违法犯罪行为。
4．区财政局负责统筹落实此次入河排污口排查整治专项行动资金保障。
5．区自然资源局负责提供排查范围内自然生态方面有关资料，配合开展排查整治工作。
6．区城管局负责提供排查范围内垃圾收运系统等相关资料，配合开展入河排污口排查整治工作。
7．区交通运输局负责提供排查范围内公路（服务区）、码头等污水排放资料，配合开展入河排污口排查整治工作。
8．区水务局负责提供排查范围内直接向河道排放的入河排污口信息（包括名称、位置、登记审批、监测等）、水系矢量图、岸线矢量图和水功能区划、排查范围内污水管网图、雨水管网图等资料，配合开展入河排污口排查整治工作。
9．区农业农村局负责提供排查范围内农田入河退水口、灌溉、水产、畜禽养殖等资料，配合开展入河排污口排查整治工作。
10．西秀产业园区负责督促园区落实环境保护主体责任、完善环境保护基础设施建设，配合开展入河排污口排查整治工作。
九、工作要求
（一）强化组织领导。成立西秀区长江入河排污口排查整治专项行动领导小组，加强对长江入河排污口排查整治专项行动统筹领导，切实抓好此项工作。
（二）强化经费保障。专项工作涉及范围为三岔河岸线两公里范围，需开展人工现场排查、监测工作。由区财政局、市生态环境局西秀分局统筹我区环保专项资金予以保障。
（三）强化信息公开。市生态环境局西秀分局要加强统筹，整合涉及乡镇、办事处以及相关部门掌握的长江入河排污口相关数据和信息，适时邀请新闻媒体、公众等参与排查整治工作，公开曝光环境违法犯罪典型案件，建立信息公开制度，主动接受社会监督。