西府办发〔2019〕147号
各乡(镇)人民政府、办事处,各新型社区,西秀经济开发区,山京畜牧场,区人民政府各有关部门:
为深入推进“放管服”改革,促进我区行政审批中介服务市场健康发展,持续降低制度性交易成本,经区人民政府同意,现将《西秀区2019年度行政审批中介服务事项目录》和《西秀区2019年度取消的行政审批中介服务事项目录》予以公布。
对取消和未纳入清单的事项,一律不得作为行政审批受理条件。各行政审批部门不得以任何形式增加或变相增加申请人义务,应加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率。法律法规规章对中介服务有明确范围限定的,要严格按照限定范围实施,不得随意扩大。未经区政府审查确认并向社会公布,任何部门不得设定新的中介服务事项,确需调整中介服务事项的,必须进行必要性、合理性、合法性审查论证后,按程序报区政府批准。
附件:1.西秀区2019年度行政审批中介服务事项目录
2.西秀区2019年度取消的行政审批中介服务事项目录
安顺市西秀区人民政府办公室
2019年11月8日
(此件公开发布)
附件1
西秀区2019年度行政审批中介服务事项目录
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序号 |
中介服务事项名称 |
涉及的行政审批事项名称 |
设立依据 |
审批部门 |
中介服务 实施机构 |
调整意见 |
备注 |
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1 |
验资报告 |
权限内社会团体成立、变更、注销登记 |
《社会团体登记管理条例》第十一条 申请登记社会团体,发起人应当向登记管理机关提交下列文件: (一)登记申请书; (二)业务主管单位的批准文件; (三)验资报告、场所使用权证明; (四)发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明; (五)章程草案。 |
区民政局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
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2 |
验资报告 |
权限内民办非企业单位成立、变更、注销登记 |
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第九条 申请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机关提交下列文件: (一)登记申请书; (二)业务主管单位的批准文件; (三)场所使用权证明: (四)验资报告; (五)拟任负责人的基本情况、身份证明; (六)章程草案。 |
区民政局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
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3 |
财务审计报告 |
慈善组织登记、认定 |
《慈善组织认定办法》第七条 申请认定慈善组织的基金会,应当向民政部门提交下列材料: (一)申请书; (二)符合本办法第四条规定以及不存在第五条所列情形的书面承诺; (三)按照本办法第六条规定召开会议形成的会议纪要。 申请认定为慈善组织的社会团体、社会服务机构,除前款规定的材料外,还应当向民政部门提交下列材料: (一)关于申请理由、慈善宗旨、开展慈善活动等情况的说明; (二)注册会计师出具的上一年度财务审计报告,含慈善活动年度支出和管理费用的专项审计。 有业务主管单位的,还应当提交业务主管单位同意的证明材料。 |
区民政局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
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4 |
财务审计报告 |
慈善组织公开募捐资格审查审批 |
《慈善组织公开募捐管理办法》第六条 慈善组织申请公开募捐资格,应当向其登记的民政部门提交下列材料: (一)申请书,包括本组织符合第五条各项条件的具体说明和书面承诺; (二)注册会计师出具的申请前二年的财务审计报告,包括年度慈善活动支出和年度管理费用的专项审计; (三)理事会关于申请公开募捐资格的会议纪要。 有业务主管单位的慈善组织,还应当提交经业务主管单位同意的证明材料。 评估等级在4A及以上的慈善组织免于提交第一款第二项、第三项规定的材料。 |
区民政局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
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5 |
拖拉机安全技术检验 |
拖拉机注册登记及安全技术检验 |
《道路交通安全法》第十三条 对登记后上道路行驶的机动车,应当依照法律、行政法规的规定,根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况,定期进行安全技术检验。对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的,机动车安全技术检验机构应当予以检验,任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的,公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。 对机动车的安全技术检验实行社会化。具体办法由国务院规定。 机动车安全技术检验实行社会化的地方,任何单位不得要求机动车到指定的场所进行检验。 公安机关交通管理部门、机动车安全技术检验机构不得要求机动车到指定的场所进行维修、保养。 机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用,应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。 第一百二十一条 对上道路行驶的拖拉机,由农业(农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。 |
区农机中心 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
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6 |
验资报告或财务审计报告 |
劳务派遣行政许可 |
《劳务派遣行政许可实施办法》第八条 申请经营劳务派遣业务的,申请人应当向许可机关提交下列材料: |
区人力资源和社会保障局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
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7 |
《食品生产许可证》遗失声明 |
权限范围内食品生产许可 |
《食品生产许可管理办法》第四十条一款(二)项 |
区市场监管局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
申请人可以提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。 |
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8 |
《药品经营许可证》遗失声明 |
药品经营(零售)企业许可和药品经营(零售)企业质量管理规范认证 |
《药品经营许可证管理办法》第二十九条 |
区市场监管局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
申请人可以提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。 |
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9 |
验资证明(非公司企业法人) |
权限内企业设立、变更、注销登记 |
1.《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十五条, 2.《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第三十六条 |
区市场监管局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
县区无以募集方式设立的股份有限公司权限 |
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10 |
项目申请报告 |
权限内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准 |
《政府核准投资项目管理办法》第三条 企业投资建设实行核准制的项目,应当按照国家有关要求编制项目申请报告,取得依法应当附具的有关文件后,按照规定报送项目核准机关。 第九条 项目单位应当向项目核准机关报送项目申请报告(一式5份)。项目申请报告应当由项目单位自主选择具备相应资质的工程咨询机构编制,其中由国家发展和改革委员会核准的项目,其项目申请报告应当由具备相应资质的甲级工程咨询机构编制。 |
区发展改革局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
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11 |
公共场所卫生检测报告 |
部分公共场所卫生许可 |
《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条 公共场所经营者申请卫生许可证的,应当提交下列资料: (一)卫生许可证申请表; (二)法定代表人或者负责人身份证明; (三)公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图; (四)公共场所卫生检测或者评价报告; (五)公共场所卫生管理制度; (六)省、自治区、直辖市卫生计生行政部门要求提供的其他材料。 使用集中空调通风系统的,还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。 |
区卫生健康局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
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12 |
空调评价报告(集中式空调系统的公共场所) |
部分公共场所卫生许可 |
《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条 公共场所经营者申请卫生许可证的,应当提交下列资料: (一)卫生许可证申请表; (二)法定代表人或者负责人身份证明; (三)公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图; (四)公共场所卫生检测或者评价报告; (五)公共场所卫生管理制度; (六)省、自治区、直辖市卫生计生行政部门要求提供的其他材料。 使用集中空调通风系统的,还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。 |
区卫生健康局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
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13 |
职业病危害控制效果放射防护评价报告 |
放射诊疗许可 |
《放射诊疗管理规定》第十三条 医疗机构在放射诊疗建设项目竣工验收前,应当进行职业病危害控制效果评价;并向相应的卫生行政部门提交下列资料,申请进行卫生验收: (一)建设项目竣工卫生验收申请; (二)建设项目卫生审查资料; (三)职业病危害控制效果放射防护评价报告; (四)放射诊疗建设项目验收报告。 立体定向放射治疗、质子治疗、重离子治疗、带回旋加速器的正电子发射断层扫描诊断等放射诊疗建设项目,应当提交卫生部指定的放射卫生技术机构出具的职业病危害控制效果评价报告技术审查意见和设备性能检测报告。 第十四条 医疗机构在开展放射诊疗工作前,应当提交下列资料,向相应的卫生行政部门提出放射诊疗许可申请: (一)放射诊疗许可申请表; (二)《医疗机构执业许可证》或《设置医疗机构批准书》(复印件); (三)放射诊疗专业技术人员的任职资格证书(复印件); (四)放射诊疗设备清单; (五)放射诊疗建设项目竣工验收合格证明文件。 |
区卫生健康局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
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14 |
编制生产建设项目水土保持方案 |
权限内建设项目水土保持方案审批 |
《水土保持法》第二十五条第一款:在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制。 |
区水务局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
申请人可按要求自行编制水土保持方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。 |
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15 |
修建性详细规划 |
建设工程规划许可证 |
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。 |
区自然资源局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
申请人可按要求自行编制修建性详细规划,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。 |
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16 |
矿产资源绿色开发利用方案(三合一) |
权限内矿产资源开采许可、许可证补办 |
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令241号)第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料: (一)申请登记书和矿区范围图; (二)采矿权申请人资质条件的证明; (三)矿产资源开发利用方案; (四)依法设立矿山企业的批准文件; (五)开采矿产资源的环境影响评价报告 (六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。 申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种的,还应当提交国务院有关主管部门的批准文件。 申请开采石油、天然气的,还应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件以及采矿企业法人资格证明。 贵州省国土资源厅关于印发《矿产资源绿色开发利用方案(三合一) 审查备案工作指南(试行)》的通知(黔国土资发[2017])13号) 《矿产资源绿色开发利用方案(三合一)审查备案工作指南(试行)》规定:矿产资源绿色开发利用方案(三合一)是将原来的矿产资源开发利用方案、矿山土地复垦方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案融合为一个方案。 申报单位可以自行编制或委托有关机构编制矿产资源绿色开发利用方案(三合一),并提交到省级评审机构组织专家审查,报省国土资源厅备案。 |
区自然资源局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
保留 |
申报单位可以自行编制或委托有关机构编制矿产资源绿色开发利用方案(三合一),审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务,保留审批部门的矿产资源绿色开发利用方案(三合一)审查。 |
附件2
西秀区2019年度取消的行政审批中介服务事项目录
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序号 |
中介服务事项名称 |
涉及的行政审批事项名称 |
设立依据 |
审批部门 |
中介服务 实施机构 |
调整意见 |
备注 |
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1 |
验证证明、资产评估报告 |
医疗机构设置、变更、注销许可 |
《医疗机构管理条例实施细则》第二十五条 申请医疗机构执业登记必须填写《医疗机构申请执业登记注册书》,并向登记机关提交下列材料: (一)《设置医疗机构批准书》或者《设置医疗机构备案回执》; (二)医疗机构用房产权证明或者使用证明; (三) 医疗机构建筑设计平面图; (四) 验资证明、资产评估报告; (五) 医疗机构规章制度; (六) 医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件; (七) 省、自治区、直辖市卫生行政部门规定提供的其他材料。 申请门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站登记的,还应当提交附设药房(柜)的药品种类清单、卫生技术人员名录及其有关资格证书、执业证书复印件以及省、自治区、直辖市卫生行政部门规定提交的其他材料。 |
西秀区卫生健康局 |
具备法定资质条件的中介机构 |
取消 |