安顺市西秀区人民政府办公室关于印发《西秀区养老服务机构运营管理联合考核办法》的通知

考核

项目

考核细则及评分标准

分值

考核方式

得分

制

度

建

设

（12分）

内部机构设置合理，职责分工明确，有专职领导班子组织架构并上墙（0.5分），每周至少1次院领导行政查房（1分）。

1.5

实地察看，看有无查房记录本。

建立健全机构内部值班制度，实行24小时值班（2分）。

2

查看值班制度是否公布，查看24小时值班记录本。

有全部工作人员的职责说明、工作流程及组织机构图并上墙公布（1分）。

1

检查有没有，是否上墙公布。

有行政管理、护理服务、财务管理等完善的管理制度、有会计凭等1.5分）

1.5

检查制是否上墙，是否有会计凭证。

有消防、特种设备设施安全、各类突发事件等预警机制及应急预案（1分）

1

查看有无维保佐证材料及有无应急预案。

服务项目的收费按照市物价部门和民政部门的规定执行，收费标准应当公开和便于查阅，无乱收费现象（1分）。

1

查看收费标准是否公开。

制定服务技术操作规范，按规范要求提供服务，并制定检查程序和要求（1分）。

1

查看是否制定服务技术操作规范。

用文字或图表向老人及相关第三方说明服务范围、内容、时间、地点、人员、收费标准、须知（0.5分）。

0.5

实地查看有无。

与入住老年人的法定监护人签订具有法律效力的入住协议（0.5分）。

0.5

查看协议是否全覆盖老年人。

建立服务投诉渠道，制定投诉处理程序，撕毁养老服务监督电话的情形全部扣完（0.5）　。

0.5

查看是否张贴养老服务质量监督电话。

制定疫情防控预案、消防安全预案、食品安全预案并按要求完善好最新预案。

1

实地察看是否制定并完善各种预案。

镇、街道与机构签订预防事故责任书，落实安全责任（0.5分）。

0.5

查看是否有签订的责任书。

护

理

照

料

（30分）

建立入院评估制度，根据服务协议和老年人的生活自理能力，实施分级分类服务（1分）。

1

查看有无入院评估制度和分类服务台账。

建立入住老人档案，一人一档，包括入院协议书、申请书、健康检查资料、身份证、户口簿复印件、老年人照片及法定监护人等与老年人有关的资料并妥善保存。机构应对老人个人资料予以保密（1分）。

1

实地查看相关资料。

民政行业标准　《养老机构岗位设置及人员配备规范》

MZ／T187—2021要求，配备护理员（1.5分）。

1.5

查看是否按标准配备护理员

配有专门供暖降温设备，冬季集中取暖，有专人管理（0.5分）。

0.5

查看管理台账。

老人居室、卫生间和走廊设有扶手且居室、卫生间内设紧急呼叫按钮，居室床位有独立紧急呼叫按钮（0.5分）

0.5

实地查看相关设施。

有完整的护理记录（1分），护理人员24小时值班，交接班记录规范（1分）。

2

查看护理记录本、护理人员24小时值班记录本。

每日不少于两次房间巡查，观察老年人的身心状况，建立检查台账，特殊情况及时报告并协助处理（2分）。

1

查看房间巡查记录本，和老年人的身心状况台账。

每周公布食谱，合理配餐，荤素、干稀、营养搭配合理（1分）。

1

实地查看食谱公布情况。

保持餐厅内环境卫生整洁，严格执行内部感染控制规范，餐具保持清洁，定期消毒，实行“一洗，二刷，三冲，四消毒”（1分）。

1

实地检查并询问相关人员“一洗，二刷，三冲，四消毒”内容。

做好自理能力差老人的送餐衔接，能提供起居、如厕、清洁、穿衣、理发等辅助服务（0.5分）。

0.5

实地询问老年人。

院内禁止饲养家禽、宠物，必要时应采取相应的安全或环境保护措施（1分）。

1

实地查看。

每日清扫整理房间1次以上，保持地面、墙壁、门窗干净整洁，用品齐全规范（1分）。

1

实地查看。

居室空气清新无异味，无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫，居室及器具定期消毒（0.5分）。

0.5

实地查看。

床铺整洁，床单被褥统一配置，老年人衣物及床上用品及时更换、清洗（0.5分）。

0.5

实地查看。

有满足老年人衣、被洗涤需要的洗衣场所和洗涤用具、消毒设备（0.5分）。

0.5

实地查看。

有方便老年人使用的洗浴室及配套器具，提供冷热水（0.5分）。

0.5

实地查看。

有失能、失智老年人护理专区（1分），有非药物干预康复训练（1分）。

1

查看台账。

做好压疮预防，对长期卧床而不能自主翻身的老年人，应保持床单的干燥，每隔2小时翻身一次，防止压疮的发生。对因病情不能翻身而发生压疮的情况，应有详细记录，并提供防护措施（1.5分）。

1.5

查看有无“九防”预案并查看记录本。

老人房间内无高能耗电器，无私拉乱接电线，无吸烟及使用明火（0.5分），无违规存放、使用刀具、农具和有毒、易燃易爆危险品（0.5分）。

1

实地查看。

收住集中供养人员的公建民营养老机构每年组织1次健康体检，老人参检率100％。所有养老机构每季度组织1次老人健康、保健教育，每年进行1次老人健康评估，并根据体检结果重新评估、安排老人的护理、康复和日常管理活动（2分）。

2

查阅相关佐证材料。

有室内活动室，配备适合老年人需要的基本健身器具和康复辅助器具，每周根据老人健康情况、兴趣爱好开展1次有益身心健康的休闲娱乐活动（1分）。

1

查看简报或相关佐证材料。

为老年人提供传统节假日相关的文化娱乐项目（1分）。

1

查看简报或相关佐证材料。

内设医务室等医疗机构，或与专业医疗机构签约建立协作关系（1分）。

1

此项内容如有，作为加分项，如无，不应扣分。

老人外配、自带药品统一登记、集中保管，按医嘱提醒、发放（1.5分）

1.5

查看记录本。

建立护理和急救制度，做好老年人慢性病、常见病的管理，具备一定的急救技能（2分）。

2

查看有无制度。

室外活动场所应设有固定座椅和适宜老年人健身锻炼的固定健身设施设备（2分）。

2

实地查看有无。

在专业人员指导下提供心理、精神支持服务。服务应满足老年期特殊心理需求（1分）。

1

查看服务台账。

设置临终关怀服务，应尽量满足临终老人的生理及心理需求，减少痛苦（1分）。

1

实地查看有无临终关怀相关材料。

消防安全（16分）

足额配备专职安全员，具备检查消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育的能力（1分）。

1

查阅相关佐证材料。

与各部门、各层级签订安全责任书（0.5分），严格执行医疗护理安全、消防安全、食品安全、设施设备安全、人身财产安全等相关规定，明确各级、各岗位的消防安全职责（0.5分）。

1

查看有无安全责任书、贯彻落实相关制度材料、询问安全员职责。

消防控制室正常使用，消控联动正常，值班人员持证上岗（1分）。

1

查看是否正常使用和是否持证上岗。

消防设施设备齐全，无擅自停用、关闭和损坏情况，消防设施设备处于良好状态，并能随时发挥作用（2分）。

2

实地查看。

电梯、锅炉等特种设备通过相关部门验审，日常维护正常，每周自检并有相关记录（1分）。

1

查看验审资料和维保记录。

消防设施设备定期检查、维护、保养、检测，有报告、有记录，聘请的维保单位需具备相应资质（1分）。

1

查看记录本。

灭火器压力正常、数量配足，室内外消火栓、水泵接合器无损坏、埋压、遮挡、圈占，消防水泵、防排风烟机完好备用，且设置自动状态（2分）。

1

按每50平方配备一个的标准查看、是否设置成自动状态。

安全出口、应急照明、疏散走道指示标志完好，安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，常闭式防火门处于关闭状态，防火卷帘下无堆放物品（1分）。

1

按此要求实地查看。

不用易燃材料装修，无夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板等材料搭建有人居住或活动的建筑（1分）。

1

按此要求实地查看。

老人房间内无高能耗电器，无私拉乱接电线，无吸烟及使用明火（0.5分），无违规存放、使用刀具、农具和有毒、易燃易爆危险品（0.5分）。

1

按此要求实地查看。

燃气、电气安全符合国家规定，设置可燃气体报警装置、电气报警装置（1分）。

1

查看有无报警装置。

安装“智慧用电”系统并保持正常运行（2分）。

2

实地查看有无“智慧用电”系统并保持正常运行。

建立微型消防站，有义务消防队（2分）。

2

实地查看有无。

日常

管理

（18分）

建立门卫制度和出入、探视、请销假和登记制度（1分），设置门卫及门禁系统，人员、车辆出入进行登记（1分）。

2

实地查看有无门卫制度和出入、探视、请销假和登记制度和相关登记本。

食堂整洁卫生，取得《食品经营许可证》（1分），从业人员持有效健康证（1分）

2

实地查看。

食品原料新鲜，来源渠道正规，农药残留检测等指标合格（1分），执行进货索证索票制度、进货查验记录制度（1分）。

2

查看进货索证索票制度、进货查验记录制度。

采购、加工等环节符合食品安全管理规范，水产品、蔬菜、肉禽类做到分池清洗（1分），食品生与熟、成品与半成品分开（1分）。

2

查看类做到分池清洗、生熟、成品与半成品分区。

严格按照食品安全规范执行食品留样制度和食品用具清洗消毒制度，做好食品安全预防和检查，防止食物中毒（2分）。

2

实地查看留样情况。

食品原材料有专用存储间，采取防鼠、防虫、防潮、通风等措施（1分）。

1

实地查看“三防”情况。

接受的社会捐赠应统一登记，按捐赠方意愿和相关规定使用受赠物资（1分）。

1

实地查看登记本。

开展每日防火巡查，夜间不少于2次巡查，有留痕记录（1分）。

1

查看巡查登记本。

每月至少开展防火检查、消防设备检查、电器产品及水电气线路、管路维护检测1次以上（1分）。

1

查看巡查登记本。

每季度至少开展一次安全检查和隐患排查（1分）。

1

查看记录本。

每半年至少开展一次消防演练、应急逃生演练（0.5分），每年至少组织两次消防安全培训（0.5分）。

1

提供简报或视频。

提供积极正面的文教活动，机构内无非法传教行为（1分）。

1

实地了解。

养老护理员上岗前进行岗前培训，每年参加继续教育培训（1分）。

1

提供培训所获证书或相关佐证材料。

队伍

建设

（6分）

民政行业标准　《养老机构岗位设置及人员配备规范》MZ／T187—2021要求，配备各岗位人员（1分）。

1

实地了解养护比例。

建有工作人员的人事档案，工作人员在工作时间内应统一着装、佩证上岗（1分）。

1

实地查看。

院内主要管理人员更替提前上报民政部门备案（1分）

1

查看上报情况。

根据相关规定，用工人员签订劳动合同，缴纳社会保险（1分）。

1

实地查看合同和保险缴纳情况。

组织护理员定期开展技能培训，建立健全激励机制（1分）

1

查看有无激励制度和有无培训简报或图片。

各类管理、服务、检查记录规范、完整（1分）。

1

查看院内管理相关记录本是否规范、完整理。

台账

资料

（5分）

每年12月前按要求向区民政部门提供当年度运营管理台账（1分），提交上一年度的工作报告，内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况（1分）。

2

至少提供上一年度运营管理工作总结。

每月月初上报上一月度入住老人花名册（0.5分），每年2月份前上报上一年度老人花名册（0.5分）。

1

实地查看入住老年人花名册及上一年度老年人花名册。

服务质量好、老人满意率高、社会反响好，无老年人投诉（1分）。

1

通过人社、信访部门了解及平时掌握情况。

参加机构政策性综合责任保险（1分）。

1

查阅责任保险参与情况。

公建民营的养老服务机构入住率低于50％的（1分）。

3

实地查看

公建民营的养老机构无经济能力缴纳租金、运营风险保证金、无拖欠员工工资连续超过2个月（含2个月的）或拖欠其他资金引起上访（3分）。

3

任有一项，全部扣完。

运营

绩效

（13分）

运营期间无因养老机构各种原因、纠纷引起上访或造成不良影响的情形（2分）。

2

到相关部门了解。

运营期间无被相关部门通报（2分）

2

平时掌握与了解。

运营期间有法人、工作人员犯罪或被法院执行造成不良影响扣两分（2分）。

2

到相关部门了解与平时掌握。

无收住精神病人、传染病人；（0.5分）无精神病人员。（0.5分）。

1

实地了解和盘查。

合计

100