按照区委巡察工作统一部署，2023年10月8日至12月30日三届区委第四轮巡察第三巡察组对中共安顺市平坝区投资促进局党组开展了巡察。2024年2月5日，巡察组向中共安顺市平坝区投资促进局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

问题1：学习贯彻党的二十大精神搞形式、走过场。

整改措施：一是将党的二十大精神纳入中心组学习计划；二是已明确专人负责党建工作，确保党组、班子、中心组、党支部学习会议记录更加规范；三是围绕党的二十大精神、深入学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》等主题；四是已由局党组书记针对学习不深入，研讨不到位的班子成员及党支部委员进行集体约谈。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是结合党纪学习教育常态化，利用主题党日、“三会一课”、党支部会议等，开展党的二十大精神学习，通过真学真悟、入心入脑，结合工作实际扎实开展研讨3次。二是制定《中共平坝区投资促进局党组理论学习中心组2024年学习计划》，坚持每月至少组织一次集中学习。三是由局党组书记针对学习不深入，研讨不到位的班子成员及党支部委员进行集体约谈4人次，确保学习效果。

问题2：执行“第一议题”制度不到位。

整改措施：一是2024年5月26日在局党组会、2024年5月27日在支委会、党员大会上认真学习市委“三个一”机制文件；二是严格落实“第一议题”制度规定，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”抓学习。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是增强党组成员对“第一议题”制度规定的理解和把握，将落实“第一议题”制度作为一项政治任务来抓；二是今年来，组织召开局党组会、支委会、党员大会30余次，均严格落实“第一议题”制度规定，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。

问题3：对意识形态工作重视不够，安排部署和落实工作走形式。

整改措施：一是重新调整分工，对局党组班子分工进行细化，局党组会议通过《安顺市平坝区投资促进局党组班子调整分工的通知》；二是进一步紧密结合招商引资、营商环境、政务服务落实好意识形态工作；三是严格执行材料的“三审三校”制度，进一步规范采、编、发工作流程；四是建立重大决策意识形态领域风险评估机制，成立平坝区人民政府政务服务中心（区投资促进局）意识形态工作领导小组。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是党组书记履行“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”，加强对分管领域、分管股室的指导，切实把规定动作抓具体、做到位；二是把意识形态工作责任制落实情况纳入2023年度民主生活会和述职报告重要内容。截至目前，局党组研究意识形态工作2次；三是规范信息采集、编辑、审核发布工作流程，严格把好政治关、质量关，全体干部职工已签订意识形态责任书24份。

问题4：党的领导弱化，存在非党领导主持的班子会议研究决定“三重一大”事项。

整改措施：一是2024年4月26日，在党组会议上认真学习《中国共产党党组工作条例》“三重一大”议事规则；二是进一步规范和完善党组会和班子会议事规程，实行科学、民主决策，更好地发挥党组班子的领导核心作用。三是在党组会议上严格执行议事程序，1万元以上的特殊采购严格按照“三重一大”相关程序报批。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是通过学习坚持底线思维、增强忧患意识、扎实履职尽责，切实增强做好防风险、保安全、护稳定工作的责任感和使命感，加深党组正确履职的认识；二是进一步增强依规治党的自觉性、坚定性，加强组织领导，落实工作责任，提高党组的领导水平。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

问题5：会风不严不实，随意撕毁会议记录本、涂改会议记录等情况不同程度存在。

整改措施：一是明确专人规范做好党支部、班子、党组、中心组学习会议记录，并对办公室负责人进行调整；二是组织对会议记录人员进行培训；三是已对会议记录人员开展提醒谈话，进一步统一思想，提高认识。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是进一步明确职能职责，不断提升会议记录的严肃性和严谨性；二是通过培训、提醒谈话，不断提高干部职工的业务水平和记录能力，重点培训规范记录会议内容，提高记录的重要性和责任性认识，确保记录的完整性、准确性和清晰性。

问题6：履职尽责不到位，招商引资、政务服务和内部管理有差距。

整改措施：一是已建立企业跟踪台账，及时掌握企业运行情况；二是1号系统已投入正常使用，取暖设备正在积极对接业主单位，争取资金解决大厅取暖问题；三是已对涉及的财务人员和办公室负责人开展约谈；四是对供水管道进行排查维修，并对相关责任人员进行问责处理；五是加强办公区域内部管理，已明确专人负责全局设施管理、维修等后勤服务；六是已与中兴国资公司对食堂水电费用进行清算。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是由项目股建立企业跟踪台账，及时掌握企业运行情况，提升服务水平，加快工作效率，为推进招商引资提供基础支撑；二是区纪委已对原负责人进行追责问责，我党组将继续严肃工作纪律，举一反三，认真履职，努力提升业务能力和服务水平。三是持续推进党风廉政建设与后勤管理工作相融合，将后勤管理督在日常、抓在经常，严防严控后勤管理各类风险，推进后勤管理工作规范，提高后勤保障服务水平；四是进一步加强合同规范化管理，有效防范合同风险，抓紧抓实合同闭环管理。

问题7：物资采购监管不力，未经集体研究决策和随意指定供货服务商问题不同程度存在。

整改措施：一是制定《平坝区人民政府政务服务中心（投资促进局）内部管理制度》；二是明确专人负责采购，增强依法采购的责任意识，制定2024年内部控制管理制度，健全内部工作机制；三是已对采购人员培训，确保采购人员熟悉采购流程。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是建立物资采购制度，对重大事项召开局党组会议集体研究，进一步规范采购流程，提高采购工作效率、资金利用率；二是加强内部控制管理工作优化内控体系，完善各种规章制度，把内控管理的风险和合法合规的要求结合业务程序，促进我局合法合规开展工作，加快实现高质量发展。

8.项目实施和管理不严格，明招暗定和虚假验收不同程度存在。

整改措施：一是对项目负责人已进行提醒约谈；二是已完善项目实施管理制度，建立项目实施风险管理制度；三是已进行项目实施程序的相关培训（询价、招标、验收等），切实提高项目管理水平和能力。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是严格项目档案资料收集归档，确保归档文件材料完整、准确；二是进一步完善项目实施管理制度，加强项目全流程管理，提升项目规范化、精细化全流程管理水平；三是通过培训、提醒约谈，加强思想认识，转变工作作风，不断提高履职能力，促进管理工作规范实施。

9.财务管理混乱，未建立财务记账凭证和缺少重要原始凭证报账问题不同程度存在。

整改措施：一是制定《平坝区人民政府政务服务中心（投资促进局）内部管理制度》，完善财务管理制度；二是已对涉及的财务人员及经办人员开展约谈；三是已建立工会资金管理使用财务记账凭证；四是已对相关人员进行财务采购制度和政府采购知识培训。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是完善《财务管理制度》《公务接待制度》《物资采购制度》等制度，进一步规范财务管理；二是严肃财务纪律，督促财务人员认真履行监督职责，严把财务支出审核关口，预防违反财经纪律问题发生；三是加强财务管理，提高资金使用效益，促进了工会事业的发展；四是对相关人员进行财务采购制度和政府采购知识培训2人次，进一步提升财务人员的业务素质和能力水平。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

10.党内政治生活不严肃，党组书记上党课落实不到位，民主生活会议走形式。

整改措施：一是2024年4月26日，在局党组会上对民主生活会、支部工作条例等有关文件进行学习；二是对分管和负责党建的同志开展提醒谈话，加深思想认识；三是明确信息股股长为党建负责同志，调整配强专职党务工作人员，提升党务工作能力和业务水平。四是每季度按时上一次党课，学习党的重要文件、党的基本理论知识等。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是严格落实党组书记上党课制度，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，确保党的组织生活正常化、规范化；二是通过开展提醒谈话，调整配强专职党务工作人员，有效提升党务工作者履职能力，提升党建工作质量；三是2024年7月31日召开中共安顺市平坝区投资促进局党组巡察整改专题民主生活会，坚持刀刃向内、突出问题导向，深化整改成效。

问题11：未建立理论学习中心组会议制度。

整改措施：一是建立完善理论学习中心组会议制度、党组议事制度；二是严格落实理论学习中心组制度，规范党组议事决策程序。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是进一步推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设；二是把严的标准、严的措施、严的作风贯穿全过程，使党组理论学习中心组学习制度、议事制度的执行规范化。

问题12：干部选拔任用不严格，存在程序不规范工作不严肃情况。

整改措施：一是2024年5月27日，在党组理论学习中心组集中学习会议上再次对《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范干部人事工作的意见》（平委办字〔2021〕71号）等相关文件进行学习，严格落实干部选拔任用规定；二是对相关问题进行核实并作情况说明；三是明确专人负责干部档案的收集管理，将应归档的干部人事资料全面自查，按照要求规范存档。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是通过多种学习形式，不断提高执行的自觉性和坚定性，切实提高干部选拔任用程序规范意识。二是坚持民主集中制原则，成立干部考察组，严格执行民主推荐、重点考察、讨论决定、公示、任职等程序，并报区委组织部备案，确保选拔任用工作公开透明、规范有序。三是明确专人负责干部档案的收集管理，将现存的干部人事档案资料附上封面目录，按照干部人事档案资料归档要求收集装档。

问题13：党风廉政建设责任制落实不到位，违规报销差旅费、虚编资料和虚开发票报销接待费问题突出。

整改措施：一是召开干部职工大会，加强对《行政单位财务规则》等相关制度规定的学习；二是制定《平坝区人民政府政务服务中心（投资促进局）内部管理制度》，规范报销流程；三是针对违规重复报销差旅费等问题已由财务人员牵头，组织人员对2021-2023年期间差旅费报销情况进行核实和清退；四是对涉及就餐报销存在问题的人员开展约谈。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是通过对相关制度规定的学习，使全体干部职工提高思想认识，加深了对财务规章制度的理解和认识，提高了财务人员的业务水平，规范了财务报销行为，对防范财务风险起到了积极推动作用；二是制定《平坝区人民政府政务服务中心（投资促进局）公务接待制度》等制度，完善差旅费，就餐费等费用报销制度，进一步严格报销审核流程，堵塞制度漏洞；三是对差旅费报销情况进行核实，严格程序要求，加大审核力度，对不合理的报销费用进行清退；四是通过约谈，提升干部职工纪律意识，增强干部遵章守纪意识,把纪律教育融入日常。

（四）聚焦巡察整改落实情况方面

问题14：对巡视巡察反馈问题整改重视不够，履行整改主体责任不到位，敷衍应付整改。

整改措施：一是2024年5月27日，在党组理论学习中心组集中学习会议上再次对《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》进行学习，提高对巡视巡察整改的认识；二是对上一轮存在问题进行排查，对未完成的问题建立台账，制定整改措施，明确整改时限，与本次巡察整改同步开展；三是成立巡察整改工作领导小组，规范巡察整改资料归档管理。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是通过学习，全部干部职工进一步深化了对巡察工作的认识，提高了巡察工作的思想、行动和政治自觉，为顺利完成巡察整改工作打下坚实思想基础；二是对上一轮巡察反馈问题整改情况“再体检”，与本次巡察整改同步开展，上一轮巡察整改问题在这次整改中得到了有效解决。三是制定中共安顺市平坝区投资促进局党组关于印发《三届区委第四轮巡察第三巡察组反馈意见整改方案》，成立巡察整改工作领导小组，严格按照“一个问题一个档案”的要求和整改标准，对整改过程中形成的各项资料及时收集汇总和归档保存，做到边整改，边总结，边归档，确保问题整改见底见效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通讯地址：平坝区政务服务中心（平坝区高速路出口加油站对面）；联系方式：电话：0851-38180803；电子邮箱：645185787@qq.com。

中共安顺市平坝区投资促进局党组

2024年9月30日