根据区委巡察工作统一部署，2024年9月至11月区委第三巡察组对区城市管理局党组开展了常规巡察，2025年1月7日区委第三巡察组向区城市管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》《市委巡察整改和成果运用任务清单（试行）》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
问题一：“第一议题”制度执行不严格。
整改成效：已完成整改。一是制定《党组理论学习中心组“第一议题”学习制度（试行）》《党组2025年“第一议题”学习计划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”学习内容；二是召开党组会、党组理论学习中心组学习会议之前，提前制定会议议程，党组书记对“第一议题”学习内容进行审核；三是2025年以来召开党组（扩大）会13次、党组理论学习中心组集中（扩大）学习8次，均严格执行“第一议题”学习。
问题二：党支部和支委会议未严格执行“第一议题”情况。
整改成效：已完成整改。一是制定《支委会、党员大会会议议程送审制度（试行）》，及时跟进学习习近平总书记的最新重要指示批示精神；二是党支部书记对会议议题进行审核，从源头防止执行“第一议题”制度不到位问题发生。2025年以来召开党员大会2次，两个支部共召开支委会12次，每次会前均由党支部书记审核会议议程，落实“第一议题”学习制度。
问题三：履行意识形态工作责任压得不实。
整改成效：已完成整改。一是制定印发了《关于平坝区城市管理局2025年党组班子分工调整的通知》，对党组班子分工进行调整，进一步明确党组书记履行意识形态“第一责任人”责任、分管领导履行意识形态“直接责任人”责任，其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位意识形态工作，对职责范围内意识形态工作负领导责任。二是党组班子成员将意识形态工作纳入2024年度述德述职述廉报告内容。
问题四：意识形态工作落实不到位。
整改成效：已完成整改。一是年初局党组召开意识形态工作专题会，专题研究部署我局2025年度意识形态工作，制定《党组2025年度意识形态工作方案》；二是召开意识形态工作研判会，会议听取了城市管理领域意识形态工作汇报，传达学习上级意识形态有关文件和会议精神，分析研判我局意识形态领域相关工作及风险点，研究具体解决措施。
问题五：违规配备执法服装。
整改成效：已完成整改。一是举一反三核查多发执法服装情况，清退重复多发的执法服装；二是对当时参与发放执法服装相关责任人开展提醒谈话；三是组织相关人员学习《综合行政执法制式服装和标志管理办法》，确保今后采购制服时严格按照执法服装配发规定抓好落实。
问题六：违规报销节假日值班补助费。
整改成效：已完成整改。一是召开党组（扩大）会议，组织相关同志学习《贵州省政府系统政务值班工作规范（试行）》《政务值班应知应会要点》《平坝区党政机关国内公务接待管理实施细则》《平坝区区级党政机关国内公务接待标准》等文件精神，进一步规范城市管理局公务接待和差旅就餐等方面管理，坚持过紧日子、厉行勤俭节约，反对铺张浪费；二是清退违规报销的值班就餐费共计1156元；三是对相关人员开展提醒谈话。
问题七：审核不严违规支付劳务费和质保金。
整改成效：已完成整改。一是到黔安物业公司与中兵卫保安公司核实劳务费发放情况，当事人及公司均出具情况说明，不存在旷工和扣减服务费用的问题。质保金全额一次性返还施工方由我局甲方代理人作出情况说明，表示按施工合同操作符合规定。二是制定《区城市管理局第三方劳务派遣人员管理制度》，加强对劳务派遣人员到岗到位、履职情况的监管和考核。三是组织财务人员学习财务管理制度，严格执行财务管理制度，对提供报销的票据及附件进行认真审核，避免此类问题出现。
问题八：未经审批擅自变更项目实施内容。
整改情况：已完成整改。一是成立项目核查领导小组。二是对该项目进行核查。三是对相关人员开展诫勉谈话；四是制定印发《建设项目管理内部控制制度》，严格项目实施管理，规范党组今后对重大事项的决策行为。
问题九：对市政维修及白云镇垃圾转运站电力设施建设工程验收结算把关不严。
整改情况：已完成整改。一是制定印发《建设项目管理内部控制制度》并严格执行；二是对项目开展情况核实。三是对时任项目负责人员进行提醒谈话。
问题十：处罚救济填写错误。
整改情况：已完成整改。一是组织执法人员开展《贵州省全省行政案件集中管辖法院名单及管辖范围》，纠正行政处罚救济填写错误问题。二是开展集中执法培训。三是开展案卷评查，对评查出的问题当场进行整改，确保办案程序的规范性。
问题十一：未按法定程序和规定进行处罚。
整改情况：已完成整改。一是开展集中执法培训，通过培训提升执法人员依法行政、规范执法、文明执法的能力和水平。二是严格规范行政强制审批和查封（扣押）程序。三是开展案卷评查，对评查问题当场进行整改，确保在以后的案件办理中严格遵守相关法律法规，办案程序合法性和规范性。四是对相关办案责任人员进行提醒谈话。五是针对巡察反馈的案件进行认真核理。
问题十二：存在设施设备未纳入固定资产管理情况。
整改情况：已完成整改。建立和完善固定资产管理制度，明确固定资产管理人员，对固定资产及时做到登记、使用、维修和报废等情况并形成台账，定期进行盘点和核实，确保固定资产的数量、价值和状态与账面相符。对未录入的固定资产进行补录。组织相关人员开展业务培训，提高固定资产管理水平。
问题十三：未经研究审批擅自移交设备给京平公司管理使用。
整改成效：已完成整改。成立核查小组，对未经研究、报批和办理租借用手续的情况下，将88台车辆移交给京平环卫公司管理使用的情况和具体原因开展核查，对项目实施相关人员开展提醒谈话；加强国有资产管理，对需要移交相关单位和企业管理的资产，严格按程序办理；将《行政事业性国有资产管理条例》《贵州省行政事业性国有资产管理办法》等文件纳入党组会议学习重要议题并开展学习，进一步规范国有资产租借行为。
问题十四：未经评估竞租违规将某车站出租给某公司管理使用。
整改成效：未完成整改。对某车站拖欠租金的问题进行核查。通过司法途径，催缴某车站拖欠租金。委托评估机构对某车站场地进行评估，根据评估对外公开竞租。目前正在按程序进行公开竞租，预计2025年12月底完成整改。
问题十五：公务车辆管理松散问题突出。
整改成效：已完成整改。建立完善《公务执法车辆管理制度》，规范公务用车出行登记使用人员、事由、费用等信息登记。每季度对公务用车管理工作情况开展督查，增强规范使用公车意识、有序开展公车维护保养、合理控制公车维修费用、有效降低公车运行成本。对公车管理相关人员进行约谈。
问题十六：单位食堂管理松散问题突出。
整改成效：已完成整改。就餐人员按要求刷卡就餐，办公室做好监督。将就餐打卡记录表、职工缴费截图等作为凭证进行结算。
问题十七：加班就餐审核审批不严格。
整改成效：已完成整改。认真开展核查，落实加班就餐审批管理制度，清退节假日就餐的同时领取值班补助费用。规范报销加班费用，对相关人员开展提醒谈话。
问题十八：缺少重要原始凭证报账问题突出。
整改成效：已完成整改。每月统计加班就餐人员进行造册登记，将登记表作为报销的原始附件；逐一梳理自查，原经办人对当时情况写出具体情况说明。组织财务及相关人员学习有关管理制度，杜绝今后出现类似问题。加强原始凭证资料的完整性和真实性审核，坚决做到每笔报帐的单据要件不齐一律不予报帐。
问题十九：评先选优监督缺失，违规评选优秀干部问题不同程度存在。
整改成效：已完成整改。在派驻纪检组的指导下，召开党组会研究取消违规评选优秀干部的优秀资格，并对接人事部门对违规评选优秀干部的考核结果重新进行认定，收回发放违规评选优秀干部的优秀奖金1500元。
问题二十：对资金管理使用和项目实施监督不到位，违规违纪问题多发易发。
整改情况：已完成整改。在派驻纪检组监督下认真梳理违规配备执法服、违规报销差旅费、违规结算支付项目款、违规出借出租资产等问题，收回违规配备执法服，退回违规报销就餐费、违规领取优秀考核奖、错误支付交通事故赔偿费等。制定完善《建设项目管理内部控制制度》《固定资产管理制度》《公务执法车辆管理制度》《党组理论学习中心组学习制度》《中层干部配备发展计划》等制度，加强固定资产、资金管理使用和项目实施监督的防范措施。
问题二十一：党组理论学习中心组学习不到位。
整改情况：已完成整改。组织党组成员、中层以上干部学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。制定《区城市管理局党组理论学习中心组学习制度》和年度学习计划，将党组理论学习中心组学习会议和党组（扩大）会议分开召开，不能以党组会议代替理论学习中心组学习会议，规范完整记录学习和会议情况。
问题二十二：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有差距。
整改情况：已完成整改。按要求组织好深入贯彻中央八项规定精神学习教育。制定学习教育工作计划，按步骤，按时间节点抓好集中学习和交流研讨。认真撰写交流研讨发言材料，杜绝相互抄袭的情况。
问题二十三：以行政文件代替党组文件下发领导班子分工通知。
整改情况：已完成整改。加强公文处理的审核，局办公室拟定初稿，经分管领导审核，最后由主要领导审核签发。组织办公室全体人员学习《党政机关公文处理工作条例》，熟练掌握政府党政机关行文规定正确行文，杜绝此类问题发生。
问题二十四：领导分工责任压得不紧不实。
整改情况：已完成整改。组织党组成员学习《中国共产党党组工作条例》，召开党组会议研究党组班子分工调整，进一步规范领导班子分工，压紧压实党组领导班子成员责任，杜绝非领导班子成员参与分工行为。按照“三定”方案清理设置内设股室，将相关职责整合到责任科室，对内设机构进行调整。
问题二十五：党组议事决策制度执行不到位。
整改情况：已完成整改。严格贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，涉及本单位重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项必须召开党组会议经集体讨论和决定，办公室规范做好会议记录。组织办公室人员学习《党政机关公文处理工作条例》，熟练掌握党政机关行文规定，杜绝此类问题发生。
问题二十六：重大事项先实施后研究。
整改成效：已完成整改。严格贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，涉及本单位重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项必须召开党组会议，经集体讨论和决定后，按照“三重一大”制度先报备再实施。
问题二十七：研究重大事项未充分发表意见就作出决定。
整改成效：已完成整改。严格执行民主集中制，对重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项必须召开党组会议经集体讨论和决定。每次召开党组会，提前向党组班子、各股室、中队（站）征求意见，收集需上会研究事项，形成会议议题后，经党组书记审核后，形成会议通知、方案提前在群内向参会人员通知。研究重要事项时，党组成员必须充分发表自己的意见建议，局办公室安排人员认真记录参会人员会上发表的意见，明确表态是否同意等内容。组织办公室人员开展业务培训，明确专人详细记录每位党组成员的意见，从开始到结束会议记录应该内容完整、详细，如实记录会议讨论、会议表决和形成决议三项环节的全部内容。
问题二十八：研究重大事项未严格执行末位表态制。
整改成效：已完成整改。党组会在研究决定重大事项、重大决策、干部任免、项目安排、大额度资金使用时，认真执行主要领导“四个不直接分管”及末位表态制度，“一把手”在议事决策中最后一个表态发言。
问题二十九：党支部书记上党课落实不到位。
整改成效：已完成整改。坚持“三会一课”制度，每季度至少召开1次党员大会和党支部书记上党课，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。
问题三十：组织生活会不严不实。
整改成效：已完成整改。坚持组织生活会制度，召开组织生活会前，支委成员发言材料必须经党支部书记审核把关、其他党员发言提纳须经支委成员审核，开展批评和自我批评环节严肃认真，互相指出问题，达到红脸出汗效果。对相关同志开展提醒谈话，转变工作作风，严肃认真落实党的组织生活制度。
问题三十一：对干部培养重视不够。
整改成效：已完成整改。严格按照《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》和“三定方案”制定《中层干部配备发展计划》，及时选优配强中层干部，杜绝中层干部职位长期空缺的情况，激励干部更好担当作为。
问题三十二：选人用人程序不严格。
整改成效：已完成整改。组织党组成员集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员考核规定》《事业单位人事管理条例》，严格选人用人标准、按程序开展选人用人工作。按组织人事部门要求认真做好方案制定、程序履行、档案收集整理等工作，及时收集归档调入人员文书档案。
问题三十三：违规将受处分影响期干部评为年度优秀干部。
整改情况：已完成整改。将《中国共产党纪律处分条例》作为党组理论学习中心组常态学习内容，组织党组成员集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按要求开展评先选优工作，激励干部担当作为。取消受处分影响期干部2021年优秀资格，对接人事部门作出情况说明，收回发放的年度考核优秀奖金1500元，对具体负责评选工作的人员给予提醒谈话。
问题三十四：对违反交通规则干部失管失教，代为支付其应付损失费。
整改成效：已完成整改。修改完善了《区城市管理局（区综合行政执法局）公务执法车辆管理制度》，对公务用车出行建立登记台账，对公车使用、加油、派修、停放等进行严格管理。追回单位错误支付的事故损失赔偿费，对处理该事项的相关同志及当事人开展批评教育。
问题三十五：对职工约谈应付差事。
整改成效：已完成整改。严格落实《贵州省党委（党组）运用第一种形态实施办法》，加强对“四种形态”相关规定的学习，对党员干部有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题时，运用监督执纪第一种形态，按照规定进行谈话提醒、批评教育、责令检查等，抓早抓小、防微杜渐。认真核查当时提醒谈话的具体情况写出情况说明，对当时负责记录的同志进行批评教育，组织相关人员相关业务的培训。
问题三十六：会议记录要素不全问题突出。
整改成效：已完成整改。对反馈的问题开展“回头看”，涉及人员写出情况说明。组织办公室人员和支部人员针对规范会议记录开展业务培训。
问题三十七：会议纪要缺少原始记录支撑问题不同程度存在。
整改成效：已完成整改。对涉及的会议进行核实，对当时的情况写了情况说明，对会议记录人员开展提醒谈话。组织办公室人员开展会议记录的培训。2025年1月份以来分管领导严格审核把关，确保如实、精准地记录会议情况，有效提高党组会议记录的规范性，保障会议记录的真实性和客观性，推动党组工作的正规化和高效化。
问题三十八：存在以说明代替整改情况。
整改成效：未完成整改。成立调查组，对三届区委第八轮巡察反馈问题进行调查。组织党组成员集中学习《行政事业性国有资产管理条例》《贵州省行政事业性国有资产管理办法》，明确国有资产管理人员，建立国有资产台账登记，规范管理国有资产行为。其中“路面改造无工程量、无验收报告”正在调查整改中，预计2025年12月底完成整改。
问题三十九：存在整改落实不到位情况。
整改成效：未完成整改。对某车站拖欠租金的问题进行核查，根本原因就是某公司未履行合同义务按期缴纳租金。通过司法途径进行催补缴。委托评估机构对场地进行评估，根据评估结果按照程序开展对外竞租工作。目前正在按程序进行公开竞租，预计2025年12月底完成整改。
问题四十：对区城管局以说明代替整改问题监督缺失。
整改成效：未完成整改。在派驻纪检组指导下，成立调查组，对三届区委第八轮巡察反馈问题进行调查。对区城市管理局党组落实第六轮巡察反馈问题整改情况开展督查指导，对整改方案、整改报告等进行审核，整改中存在的问题耐心进行指导，确保每个问题整改落实到位。目前还有“路面改造无工程量、无验收报告”正在调查整改中，预计2025年12月底完成整改。
问题四十一：对整改落实不到位监督缺失。
整改情况：未完成整改。在区派驻纪检组指导下，对某车站拖欠租金的问题进行核查，根本原因就是某公司未履行合同义务按期缴纳租金。通过司法途径进行催缴补缴。委托评估机构对场地进行评估，根据评估结果按照程序开展对外竞租工作。目前正在按程序进行公开竞租，预计2025年12月底完成整改。