根据区委巡察工作统一部署,2024年9月11日至11月22日,区委第六轮巡察第二巡察组对平坝区教育局党组进行了常规巡察。2025年1月9日,区委巡察组向平坝区教育局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》《市委巡察整改和成果运用任务清单(试行)》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
问题一:“第一议题”制度落实有差距。
整改情况:一是在党组会议上组织学习“第一议题”制度相关要求,并对照抓好落实。对有关人员业务不熟的,加强党务知识培训。二是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记重要指示批示和关于教育的重要讲话精神,切实做到常新常学。三是建立学习机制,完善相关学习制度。在今后工作中严格执行党组会、党组专题会“第一议题”制度。
问题二:城区学位紧缺现象依然存在。
整改情况:逐步解决城区学位紧缺问题。努力构建和完善以城镇义务教育学校和乡镇标准化寄宿制学校为主体、乡村完全小学及乡村小规模学校为补充的城乡义务教育布局。按照《安顺市平坝区人民政府办公室关于印发〈平坝区城乡教育资源布局优化规划和项目建设规划(2024—2028 年)〉的通知》,积极争取资金,新建平坝区第四小学,力争2028年8月建成并投入使用,新增学位1890 个,有效化解平坝区第一小学、平坝区第二小学、平坝区实验小学、平坝区逸夫小学大校额问题,推进义务教育学校均衡发展。
问题三:每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数比例偏低。
整改情况:逐步配齐音体美专任教师。制定补充音体美专任教师三年行动计划(2025年拟招聘15人、2026年拟招聘20人、2027年拟招聘20人),通过面向社会公开招聘、实施“特岗计划”、外县区调入等方式,逐年补充义务教育阶段体育、艺术(音乐、美术)专任教师,逐步提高平坝区义务教育阶段学校体育、艺术(音乐、美术)专任教师比例。
问题四:城镇部分小学存在大校额、大班额现象。
整改情况:逐步消除城镇大校额、大班额现象。一要推进集团化办学,探索教育资源最大化共享。抓实实验小学教育集团化,通过利用二校区和三校区现有教育教学资源,形成集团模块共同发展思路,在教学设施和教师共享基础上,加强集团内校区管理,分流大校额校区学生,逐渐消除大校额、大班额;推进平坝一小与平坝三小形成辖区内联合办学,化解平坝一小部分大班额学生;提升夏云镇毛栗小学、黄龙小学、叶坪小学等村级小学的教学质量,加大招生宣传,逐步化解夏云中心小学就学压力。二要谋划平坝区第四小学,进一步化解实验小学、逸夫小学等大班额现象。
问题五:由于我区优质资源配置不够充足,满足不了群众“上好学”的愿望。
整改情况:一是强化学校常规管理。印制《中小学管理岗位工作流程》并发放到学校,抓实抓细日常管理,进一步规范小学、初中学校管理。二是加大初中、高中招生宣传力度,开办“陈法书院”、“云启班”和“云翰班”,确保优质生源留区内就读。三是全面开展初中集团化办学,通过优质学校集团引领,对薄弱学校全面帮扶。四是督促学校做好学科教研,教研室牵头通过集备引领学校教研工作,全面提升教学质量。五是提高“陈法基金”对优质学生奖励幅度,在保住优质生源的同时,吸引更多外来优质生源到我区就读。 六是围绕“强阅读、强书写、强理科、强师能”(简称“四强”)工作,开展“三项重点工作”(抓学生参考率的提升、消除零分卷、消除文科作文空白卷,提升教学质量)。强化组织学习,加大教师培训力度、广度,提升教师教学技能,提升教学质量;强化教师优质课、示范课的教学效果、实施优质课、示范课的申报制度;加大名师、骨干教师培养力度、通过名师、骨干引领示范,提升教师教学技能。
问题六:从严治党治校责任压得不实。
整改情况:一是建立健全党风廉政建设相关制度,按要求开展廉政风险排查并作好登记。二是按照《中国共产党党组工作条例》相关规定修改完善《“三重一大”决策制度》,凡是属于“三重一大”事项的规定事务必须通过局党组会议研究。三是从严管党治校责任层层压实、传递到位,常态化开展纪法教育,并用身边人身边事典型案例强化警示教育,从而使广大教职工对纪法知敬畏、守底线、存戒惧,始终绷紧纪律规矩这根弦,自觉做遵纪守法的表率。同时加强师德师风教育,从严处理违反师德师风现象形成强烈震慑,选树师德典型强化示范引领,进一步建立健全师德师风建设长效机制。
问题七:落实学生营养餐改善计划仍有差距。
整改情况:一是制定学生餐检查计划,确保每年度检查全覆盖。二是函告配送公司,责成配送公司规范食材配送,确保食材的新鲜、安全、营养。
问题八:项目建设用地手续未完善,竣工验收未备案。
整改情况:紧紧围绕辖区内城乡中小学、幼儿园布局规划,结合现实需要,对照相关标准,精准核定办学缺口及项目建设规模,提前谋划储备教育用地,完成基础教育提质扩容建设项目相关用地手续,在项目建成后按照国家有关规定依法履行竣工验收后及时完成竣工验收备案。
问题九:建设项目推进缓慢。
整改情况:积极协调平坝区“义教均衡”项目业主单位督促施工单位结合实际,科学合理制定推进计划、优化施工组织,加强人材机投入力度,强力推动在建项目尽快建成投入使用,进一步改善学校办学条件。加强自主实施项目工程调度,确保项目建设按期推进;科学合理制定基础教育提质扩容建设项目推进计划、优化施工组织,加强人材机投入力度,进一步改善学校办学条件。
问题十:完工项目未完成消防验收工作即投入使用。
整改情况:结合有关法律法规和部门规章制度出台时间节点和形成相关问题的原因,按照《贵州省住房和城乡建设厅 贵州省应急管理厅 贵州省消防救援总队关于印发贵州省建设工程消防验收问题排查整治专项行动方案的通知》(黔建消通〔2024〕53 号),在确保消防安全的前提下,分类推动已完工项目完成消防验收问题整改。
问题十一:报账支付票证不充分,要素不完整。
整改情况:积极与区中兴国资公司对接,收集补充有关资料存档。
问题十二:执行“收支两条线”管理不到位。
整改情况:积极对接财政部门,针对局机关部分股室的收费,按照财政部门要求进行管理和开展工作,能上缴国库的一律缴入,严格实行“收支两条线”管理。
问题十三:对退休党员教育管理弱化。
整改情况:深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》,提高思想认识;认真落实“三会一课”等党内生活制度,扎实开展好组织生活会和民主评议党员活动;采取线上线下“送学”、走访慰问、座谈交流等方式,加强对退休党员教育宣传引导。
问题十四:党费收缴不规范。
整改情况:深入学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号)、《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字〔2017〕5号)、《关于进一步加强和改进党费收缴使用管理工作的通知》(黔组电明字〔2018〕18号)和市委组织部、区委组织部有关要求,提高思想认识;对相关党务工作者组织开展业务培训,提高党务工作水平;认真核算党员党费收缴比例、数额并进行公示,及时补齐所欠党费,进一步规范党费收缴工作,严格按比例收缴党费。
问题十五:干部公示不严谨。
整改情况:一是按照《党政领导干部考察任用工作条例》规定制定干部选拔流程,按流程实施选拔程序。二是认真学习《党政领导干部考察任用工作条例》精神,严格落实干部公示制度,确保“公示期不少于五个工作日”的规定。
问题十六:干部文书档案收集管理不规范,工作资料缺失严重。
整改情况:一是严格落实《关于进一步规范干部人事工作的意见》精神,涉及人员调动时,认真制定调动考察工作方案,报局党组会议研究,并按规定征求拟调动人员纪检监察部门廉洁自律意见,规范收集调动干部文书档案。二是将归档的干部人事资料进行全面自查,按照要求规范存档,存在问题的及时调查核实,对相关责任人谈话提醒。
问题十七:对上轮巡察反馈问题整改不够彻底。
整改情况:一是规范使用会议记录本,完善会议记录相关要素,坚决杜绝使用合页记录本、会议记录不全、铅笔填写等现象。二是严肃党组织的政治生活,严格按照规定召开组织生活会,支委班子带头,全体党员同志参与,认真开展批评与自我批评。三是按照《中国共产党党组工作条例》相关规定修改完善《“三重一大”决策制度》,凡是属于“三重一大”事项规定的事务必须提请局党组会议研究。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0851—34612308,电子邮箱976200097@qq.com。