2024年，平坝区人社局在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021 - 2025 年）》以及省、市关于法治政府建设的各项任务要求，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进法治建设工作。现将本年度法治政府建设情况汇报如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
常态化、制度化开展学习贯彻习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。区人社局党组带头学、带头讲、带头用，系统学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习年度计划，纳入党支部“三会一课”、主题党日学习重要内容，组织党组会、职工大会等集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《信访工作条例》等法律法规，教育引导干部职工以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，学思用贯通、知信行统一，推动习近平法治思想在人社领域的贯彻落实。
（二）健全法治建设组织架构
根据区人社局领导职责分工调整，及时优化法治建设工作领导小组，由局主要负责人担任组长，各分管领导为副组长，相关股室（单位）负责人为成员，明确工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室（单位）协同推进的工作格局。认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，对照依法治区要求，局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，亲自研究部署、参与法治建设，把法治建设作为人社工作重点。指定专人负责法治建设日常管理事务，积极参加区法制办组织的各类会议和培训，做好相关资料与台账的整理和维护工作，确保法治建设工作有序推进。
（三）深化“放管服”改革、优化营商环境
一是持续梳理区人社局行政权力事项和责任清单，并对事项内容和依据进行完善。按照省市有关要求对区人社局公共服务事项进行动态调整规范，规范后公共服务事项为135项，并逐项完善公共服务事项办事指南。二是在平坝区政务服务大厅设置“一窗通办”窗口、“全省通办”窗口、企业自助办理窗口、休息等候区、便民填单区等，开通98项“跨省通办”服务事项，实现了让群众、企业少跑路，数据多跑路的目标，进一步提升办事效率。三是成立系统作风（行风）建设督查工作组，提升窗口服务效能，制定《平坝区人力资源和社会保障局作风（行风）建设工作六条纪律规定》，用法治化约束规范窗口服务行为。
（四）提升重大行政决策质量
认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》，充分听取法律顾问意见，积极贯彻落实决策前法律咨询机制，在日常工作、重大事项充分听取法律顾问和公职律师意见。要求法律顾问全流程参与行政执法行动，及时给予法律支持，确保行政执法的合法性和合理性。
（五）坚持严格规范公正文明执法
一是抓好教育培训，在提高素质上下功夫。为防止执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等问题的发生，紧紧抓住法治建设这一主线，积极组织执法人员参加了人社执法培训和测试，2024年我局39人通过人社行政执法考试，提高了执法人员整体素质。二是严格执法程序，严格规范执法人员的执法行为，严格落实行政执法各项规定，规范文书、档案管理，杜绝不作为、乱作为、行为不规范现象发生，提高整体执法水平。三是严格监督审查，在落实责任上下功夫。对违法、违规案件坚决予以纠正，加强法制审核，确保合法、合规，保证正确实施行政法律规范。将企业、在建工程项目劳动用工日常检查工作与“双随机、一公开”行政执法检查有机结合，全年共开展行政执法检查主动检查用人单位34户，其中单独随机抽查20户，联合其他部门检查14户（其中主动发起12户，配合2户），指导督促企业进一步规范劳动用工、工资支付等行为，不断减少劳资纠纷。
（六）加强矛盾纠纷调处
以“预防为主，依法处理，防止激化”原则，构建了多元、高效、便捷的纠纷解决机制。2024年结案率为100%、调解结案率为72.56%、仲裁终结率为89.29%，均完成省市级指标。
（七）强化人社法治宣传教育
一是通过行政执法检查宣传、进企业指导宣传等方式，重点对《保障农民工工资支付条例》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规的宣传和指导落实，全年累计向34余户企业进行宣传，窗口发放宣传手册1000余份。二是在基层调解组织QQ平台多次开展“法律讲堂”活动，各乡镇调解员、区企业代表共30余人次参加培训，活动中对《中华人民共和国劳动法》等进行解读。三是定期组织专职仲裁员参加业务培训、开展案件交流会，并做好“首问负责制”等工作制度规范服务行为，明确专人负责“互联网+调解”服务平台和掌上12333平台的在线调解、法律政策咨询等。
二、推进法治政府建设存在的不足及原因
总体上看，我局法治政府建设取得一定成效，但也存在一定的问题，主要表现在：
（一）执法人员严重不足且人员整体素质不高。部分执法人员业务水平较低，对法律法规的学习、理解、掌握不够，不能够深入扎实的开展好各项执法工作。
（二）依法行政能力有待提升。干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步加强，依法行政水平有待进一步提高。
（三）法治宣传形式不够丰富。向社会公众宣传的方式和形式创新不够。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
区人社局党政主要负责人深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，始终坚持《中华人民共和国宪法》是根本大法的主导地位、母法地位；始终坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法;始终认为宪法是最符合国情、最符合实际、最符合新时代发展的好宪法。积极履行法治建设第一责任人的职责，率先垂范，带领全局干部职工学法、知法、守法、用法。一是强化法治思想学习，坚持把法治学习摆在突出的位置，作为提高政治素养和执政能力的重要途径。以党组会议、理论学习中心组学习会、全区人社系统业务培训会为契机，组织班子、全体干部职工进一步深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《信访工作条例》等法律法规，不断强化人社法治建设。二是积极参加各类培训和学习交流活动，任职来多次参加新时代学习大讲堂讲座，并形成书面报告，巩固所学所得，拓宽视野，增长见识，努力使自己成为懂政策、会管理、善经营的复合型人才，辅以个人自学为补充，激发学习自觉性和主动性，对自己严要求、以身作则遵守宪法和各类法律法规。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治学习教育，提升干部法治素养。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治学习教育的领导，制定学习培训制度和学习计划，采取灵活多样的学法形式，深化习近平法治思想学习贯彻。
（二）深化法治宣传引导，助力社会法治化提升。结合区依法治区办工作要求，立足人社工作实际，强化阵地宣传作用。突出对企业和联系帮扶村的社会治安、禁毒、宪法等法律法规的宣传引导，通过开展形式多样的普法活动，提高企业职工、村民等的法治意识。充分利用新媒体平台，拓宽普法宣传渠道，打造全方位、立体式的法治宣传格局。
（三）推进“高效办成一件事”改革，优化政务服务环境。根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）文件精神，积极配合省市区工作调度，整合政务资源，压减办事环节，优化业务流程，实现“一次告知、一次申请、一次受理”的全新服务模式，切实提升政务服务效能，优化营商环境。
平坝区人力资源和社会保障局
2025年3月26日