市委：
2025年，安顺市人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，积极践行习近平法治思想，全面落实省委、省政府关于法治政府建设的各项决策部署和具体要求，以依法行政增效年行动为抓手，扎实推进法治政府建设。2025年，安顺市群众安全感为9个市（州）中最高，达99.07%；行政诉讼败诉率为9个市（州）中最低，历史性降至3.47%；安顺市12345热线《数据赋能 解锁“民声”急难愁盼》荣获“全国政务服务便民热线创新发展典型案例（2024—2025）”，4个集体、9名干部获平安贵州建设先进集体和先进个人表彰。现将有关情况报告如下。
一、主要工作开展情况及成效
（一）坚持党的领导，强化法治政府建设思想引领。市委、市政府深入学习领会习近平法治思想，坚持把党的集中统一领导贯穿于法治政府建设全过程、各方面。市委常委会会议、市政府常务会议专题研究法治政府建设，将依法作出重大决策、制定规范性文件、开展规范涉企执法专项行动和按规定履行行政复议决定书或意见书等纳入全市年度综合考核内容推动落实。全市各级各部门党委（党组）理论学习中心组开展学法用法专题研讨，领导干部述法率100%，1096家单位61042名国家工作人员在平台完成在线学法考试，依法行政意识全面加强。
（二）依法履行政府职能，着力优化营商环境。一是以高标准营商环境激发市场活力。市委、市政府主要负责同志多次召开市委常委会会议、市政府常务会议、民营企业座谈会、优化营商环境专题会等会议研究部署优化营商环境工作，解决遇到的困难和难题。举办全市优化营商环境专题培训班，围绕营商环境指标分析研判典型案例，进一步提升服务企业法治化水平。二是推行“信用+承诺”模式。在工程建设、政府采购项目中推行“信用+承诺”模式，1218家（次）信用良好企业通过承诺函替代投标保证金，累计减轻企业资金占用6394.7万元，切实降低交易成本。三是做优“企业之家”增值服务。出台《安顺市“企业之家”联合服务工作机制》，组建“企业之家”联合服务组，回应企业诉求1100余件，帮助500余家企业获得信贷资金超6亿元。四是深化政务服务改革。全面构建“自然人+法人”服务体系，实现对内减员增效、对外便捷高效，全市平均排队等候时间从年初9.6分钟减少至现在7.6分钟，窗口服务效率不断提升。
（三）完善依法行政体系，不断提升政府决策能力。一是提高政府立法质效。编制2025年市政府立法计划，完成《安顺市人民政府起草地方性法规草案和制定市政府规章程序规定》修订工作，出台《安顺市一流旅游城市建设促进条例》《安顺市黄果树旅游景区建设促进条例》《安顺市气象灾害防御办法》。二是落实重大行政决策程序规定。编制2025年度市政府重大行政决策事项目录，《安顺市殡仪馆殡葬基本服务收费标准调整方案》等重大行政决策事项严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，市政府常务会议22个议题、14件（次）合同（协议）均经过合法性审查。三是加强行政规范性文件管理。进一步规范全市行政规范性文件制定和备案审查工作，市政府制定的9件行政规范性文件全部符合法定程序，做到100%报备。对现行有效行政规范性文件开展清理，废止19件。审查县（区）政府（管委会）、市直部门报送备案的行政规范性文件35件，备案审查合格率100%。
（四）规范行政执法行为，切实促进社会公平正义。一是厘清权责边界。统筹全市行政执法部门开展行政执法事项目录清单动态调整并向社会公示，有效解决“多头执法”“推诿扯皮”问题，为规范行政执法行为筑牢权责基础。二是严格规范涉企行政检查。推动行政执法部门内部整合、跨部门联合检查，全年共减少涉企行政检查10894次，同比下降25.64%。全面推进“扫码入企”工作,全市294家行政执法部门录入扫码入企任务数6347次。全面推行涉企行政检查“白名单”制度，对214家信用良好、风险较低的企业实现“无事不扰”。三是开展规范涉企行政执法专项行动。深入开展规范涉企行政执法专项行动，纠治“五乱”行业歪风等问题815个，移送线索106条，追责问责917人，清缴、追回、退还资金3137.1209万元，办成可感可及实事144件，建章立制369个，全市登记各类经营主体同比增长3.54%，全市行政罚没收入同比下降2.48%，行政败诉率同比下降7.17%，行政执法规范化得到提升，有效维护群众和企业合法权益。四是完善监督制度体系。市、县（区）司法行政部门全部启用本级政府行政执法协调监督局印章，代表本级政府承担起执法监督职责。2025年，全市发出行政执法监督意见书52份，及时纠正违法不当执法案件。
（五）提升矛盾纠纷化解水平，巩固社会和谐基础。一是深化矛盾纠纷多元调解。开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作和婚恋家庭矛盾纠纷排查化解专项行动，全市累计排查各类矛盾纠纷43255件，调解纠纷27423件，调解成功25171件。二是加强信访矛盾调处化解。全市受理初次申诉类信访事项1036件，办结后未信访总量967件，一次性化解率93.34%。三是充分发挥行政复议主渠道作用。市县两级行政复议机构审结行政复议案件653件，其中：以调解和解等方式终止199件，调解成功率30.47%；经过复议后提起行政诉讼共82件，占比为12.56%，87.44%的行政复议案件实现案结事了。
（六）加强行政权力监督，依法完善行政制约机制。一是加强行政权力运行的制约和监督。认真执行向人大及其常委会报告工作制度，自觉接受询问和质询。积极办理人大代表建议和政协委员提案，市政府共办理人大代表建议197件、政协委员提案264件，办结率和满意率均为100%。积极支持审判机关、检察机关对行政违法行为的监督，14件司法建议和534件检察建议及时得到整改落实，政府权力制约体系进一步完善。二是加强和规范政府督查工作。深入贯彻落实《政府督查工作条例》，先后对全市经济运行、工业企业服务、十件民生实事、整治形式主义为基层减负等重点工作开展暗访督查33次，跟踪办理市政府主要领导交办事项56项，对市政府常务会议186项议定事项进行跟踪督促，切实推动重点工作落到实处。三是切实提升政务公开工作质效。严格落实法治政府建设情况年度公开报告制度，充分利用市政府门户网站、政务新媒体等方式主动公开信息，市政府门户网站公开信息5700余条，公开市政府领导活动57条、重大建设项目信息等71条，发布政策文件57件、政策解读信息15条，回应公众关注热点20条，受理政府信息公开申请27件，按规定答复办结27件，办结率100%。
二、存在问题及下步打算
2025年，我市法治政府建设取得一定成效，但在提高政府立法质效、优化法治化营商环境、提升行政执法质量等方面还需加强和改进。下一步，我市将深入学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻新一轮法治中国建设规划，深入推进依法行政，全力推动法治政府建设再上新台阶、实现新突破。一是持续深入贯彻落实习近平法治思想。坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程、各方面，系统推进《法治安顺建设规划（2026—2030年）》编制与实施，积极组织参与全国法治政府示范创建，并将其作为深入推进依法行政的重要抓手和有力举措。二是依法规范履行政府职能。坚决以高质量立法保障改革发展，以规范决策程序提升公信力，以全方位监督约束行政执法权力，以常态化机制提升领导干部法治素养，强化法治督察、执法监督与考核结果运用，层层压实责任，确保各项任务高标准落地见效。三是夯实法治政府建设根基。严格贯彻落实中央关于加强市县法治建设的决策部署，通过科学配置编制资源，持续向基层执法一线倾斜。着力构建系统化培训与实战练兵体系，全面提升队伍专业能力。完善骨干人才递进培养与使用机制，加快形成结构合理、衔接有序的人才梯队，为高水平法治政府建设奠定坚实基础。
特此报告。