国家统计局安顺调查队党组书记、队长 赵超
1983年12月8日,《中华人民共和国统计法》(以下简称统计法)正式颁布,标志着我国统计工作迈入法治化轨道;2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过统计法修改决定,针对统计造假、信息化建设等重点问题完善制度设计,为新时代统计工作注入法治新动能。42年间,统计法历经三次修正,始终与国家治理现代化同频共振,构建起保障数据真实、规范权力运行的制度框架。作为国家统计体系的基层践行者,深入践行统计法治精神,既是落实法律规定的必然要求,更是发挥统计职能的根本保障。
一、锚定政治方向,以法治思想统领统计工作
统计工作的政治属性,在新修改统计法中得到明确法定确认——“坚持中国共产党的领导”被正式写入总则,这既是将党中央对统计工作的决策部署转化为法律制度,更是确保统计工作方向不偏的根本遵循。依法统计绝非单纯业务要求,而是统计工作者必须扛起的政治责任,这就要求我们摒弃“就法论法”的狭隘认知,将习近平法治思想与统计法学习深度融合,从国家治理高度领悟统计数据“真实即责任”的核心内涵。
统计法第九条明确要求,将防范和惩治统计造假纳入依法行政责任范围,这直指统计工作的核心痛点。国家统计局安顺调查队积极对照贵州调查总队及市法宣办有关工作要求,及时召开会议研究部署隐性、新型统计造假专项排查、刚性制度实施方案贯彻落实、专项整治“回头看”等重点工作,制定印发《国家统计局安顺调查队2025年统计法治工作要点》,确保各项工作有序开展。通过“权责对等、失责必究”的机制,筑牢防范统计造假的第一道防线。
作为国家调查队伍,始终坚持以党的二十大精神为统领,以习近平法治思想为指引,把思想和行动统一到习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神上来,将防惩统计造假、提高数据真实性作为最大政治任务,紧紧围绕新修改统计法推动贯彻落实。
二、筑牢质量防线,以法治手段保障数据真实
数据质量是统计的生命线,统计法第一条便将“保障统计资料真实准确”作为立法宗旨。筑牢质量防线,首先要从源头规范流程——将法律要求转化为标准化操作,从调查方案制定、表单法定标识到数据采集,梳理各环节风险点,摒弃“重结果轻过程”倾向,以流程合规保障数据客观。统计法提出的统一国民经济核算制度,更从顶层设计上减少了数据造假空间,为数据真实性提供制度支撑。
按照《国家统计局关于进一步做好国家调查队系统执法监督工作的通知》以及《国家统计局贵州调查总队2025年度统计执法监督检查工作方案》有关要求,安顺调查队坚持问题导向,严格规范涉企执法检查工作,及时制定印发《国家统计局安顺调查队2025年度统计执法监督检查工作方案》,创新探索“纪检+执法”模式开展执法检查工作,并对往年执法检查发现问题整改情况进行“回头看”,确保问题整改落实到位。
三、强化队伍支撑,以法治素养夯实履职根基
统计法第四章明确要求,统计人员需具备相适应的专业知识与业务能力,打造过硬队伍是依法履职的关键。准入环节必须严守“法治+专业”标准,建立执法资格管理制度,通过系统培训、资格考试筛选人才,确保执法人员“懂统计、通法律”。同时建立动态考核机制,将执法表现与业务提升纳入评价,形成“能进能出、优胜劣汰”的激励约束体系,维护统计法治权威。
执法者更要守法,统计执法权作为公权力必须在法律框架内行使。需通过组织旁听行政诉讼案件、开展案例研讨,让执法人员明确自身法律边界,建立执法全过程监督机制,防范权力滥用。同时引导执法人员树立“权利保障”意识,尊重调查对象陈述权、申辩权,做到文明理性执法,既保持执法力度,又体现法治温度,符合法律“规范权力运行”的核心要求。
安顺调查队紧抓执法队伍建设工作,建立健全安顺辖区调查队统计执法监督检查骨干储备库,积极选派2名执法人员参加总队执法监督检查工作,以实战促提升;组织相关人员认真备考统计执法证资格考试,定期分享知识重点,组织线下集中模拟测试,提升备考质效,2025年参考4人,考取统计执法证3人。
四、营造法治生态,以精准普法凝聚社会共识
统计法治的实现,既需执法“硬约束”,更需普法“软引导”。统计法第十条要求统计工作接受公众监督,这就需要构建分层分类的精准普法体系:针对领导干部,重点解读统计造假的政治危害与法律后果,推动统计法纳入党委学习;针对调查对象,聚焦如实填报义务与违法责任,消除“报多报少无所谓”的误区;针对公众,普及数据查询与监督权利,激发参与热情。
安顺调查队为全面推动依法统计的思想,一是突出抓好领导干部普法宣传教育。与市统计局联合推进“统计法进党校”事宜,进一步强化领导干部对统计工作的认识了解,提升统计法治意识,增强领导干部依法用统计、依法管统计的政治自觉,推动树立和践行正确政绩观。二是强化统计人员学习教育。深入开展“嵌入式”普法,坚持逢会必讲,把宣讲统计法律法规和案例警示教育作为业务培训的必讲内容,督促统计人员依法履行职责、恪守职业操守。三是承办贵州调查队系统2025年“12·8”统计法颁布纪念日宣传活动,深入宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,践行习近平法治思想,大力弘扬诚信诚实统计职业道德,厚植统计法治思想根基,推动形成全社会依法统计的良好氛围,为统计调查事业高质量发展提供坚实法治保障。
法治兴则统计兴,数据正则决策明。站在统计法颁布42周年的节点上,安顺调查队将以统计法为遵循,坚守依法统计初心,以真实数据服务国家治理现代化,为高质量发展提供坚实统计保障。