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《当代贵州》2024年第33期刊载
《安顺市人社局：保障劳动者权益 书写稳定幸福图景》文章
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保障劳动者权益 书写稳定幸福图景
作者：李浩民 杨运全
安顺市坚持法治引领，将法治理念和法治思维贯穿于劳动者权益保障工作的全过程，始终坚持依法治理、依法执法，积极构建和谐劳动关系，有效维护社会大局稳定，促进安顺经济社会高质量发展。
聚焦权益保障法治引领促公平
“非常感谢你们的关心和帮助，是你们主持了公道，用法律维护了我们的合法权益……”今年3月，安顺市民张某将一面写着“持正义秉公执法 为职工排忧解难”的锦旗送到安顺市劳动人事争议仲裁委员会，表达了感激之情。近年来，安顺市人力资源和社会保障局始终把依法行政摆在突出位置，不断深化法治建设改革，提升法治政府建设质效，在全面推进依法治市中构筑人社法治高地，打造“法治人社”安顺品牌。通过制定印发《关于进一步推进安顺市人力资源社会保障部门法治政府建设工作的实施方案》等“1+4”系列文件，建立了重大疑难案件会商机制、案件复盘复查机制、案件评查机制和案件过错责任追究机制，为维护劳动者权益提供制度保障，确保严格规范公正文明执法，依法仲裁，提升办案质效，维护法律权威。在涉及农民工工资问题上，安顺市人社局创新推出事前预防、事中监管和事后处置等多举措的工作模式，聚力根治欠薪顽疾，依法查处各类欠薪投诉举报案件，不断规范劳动用工秩序，统筹开展企业遵守劳动用工法律法规相关情况的日常巡查和专项检查，严厉打击劳动用工违法行为，切实维护劳动者和用人单位的合法权益。同时，加强行政执法与刑事司法衔接，强化“府院联动”，对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，及时移送公安机关。2023年以来，全市立案查处劳动保障执法案件151件，向公安部门移送案件6件，涉及314人工资近510万元；向法院移送申请强制执行欠薪案件14件，涉及2516人工资3392余万元。累计开展在建工程项目联合执法检查6次，共检查用工单位809户次，涉及劳动者3.55余万人。
聚焦多元化解柔性处理促双赢
“仲裁员，谢谢您！仅用10天就帮我拿到了工伤赔偿，解决了我的燃眉之急。”市民杨某在工作时受伤，多次与用人公司协调赔偿事宜未能拿到赔偿，于是向安顺市劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请书。立案窗口工作人员当场立案并依法适用简易处理。同日，仲裁员前往用人公司进行文书送达，并多次与公司负责人沟通，最终，双方达成和解，公司一个月内支付杨某17万元，这起工伤纠纷事件仅用10天得以处理。安顺市人社局坚持收案先调解、立案再调解、庭审三调解、裁决前再调解的劳动争议纠纷处理“四调”工作机制，将调解贯穿于劳动争议案件全过程，力促调解解决争议。同时以电话、微信等不见面调解方式与当事人交流沟通，让仲裁员多动嘴、当事人少跑腿。此外，还创新开展当场调解当场发放调解书、庭前调解半小时、主动到企业上门调解等方式高效化解纠纷。基层劳动人事争议调解组织是化解纠纷的第一道防线，安顺市建立健全基层劳动人事争议调解组织，通过线下及“互联网+调解”平台线上化解劳动纠纷，2023年以来，通过线上处理劳动纠纷288件。通过示范引领，充分发挥头雁效应，让劳动纠纷化解在基层，践行新时代“枫桥经验”。为进一步拓宽服务空间，延伸服务触角，在全市工业园区、产业园区建设“石榴红”劳动服务站，创新“就业帮扶+劳动维权”模式，搭建劳动关系双方沟通协调平台，加强劳动关系协商协调和用工指导服务，推动劳动纠纷快速调处。安顺市平坝区以“栀子花”支持起诉工作室为依托，充分发挥检察机关民事支持起诉职能，积极探索实施“两院+人社”联动协作工作机制，互相补位、合力化解劳动纠纷。2023年5月服务站成立至今，通过诉前调解、司法确认，解决劳动纠纷106件，帮助106名劳动者追回欠薪108万元，为共同推进解决欠薪问题提供了切实可行的新思路、新办法。
聚焦普法宣传企业合规促发展
今年4月，安顺市人社局协同市总工会举办了劳动关系协调员及工资集体协商指导员培训班，全市各县（区）总工会工作人员，各企业劳动关系协调、人力资源管理、劳资专管等人员共计60余人参加了培训。培训进一步提升了相关从业人员在防范化解劳动关系领域矛盾隐患、优化自身劳动用工环境、推动构建和谐劳动关系方面的工作能力。“我们企业要合规发展，就迫切需要提高合规用人、依法用工的意识和法律知识，需要人社部门普及劳动相关法律法规，指导企业规范用工，今天的培训受益匪浅。”参加培训的企业代表说。安顺市人社局积极搭建沟通协商平台，协同市总工会、市工商联，在全市范围内选聘政治素质高、协调能力强、劳动法律法规业务技能熟的专职集体协商指导员31人，共申报认定省级金牌劳动关系协调员27人和省级金牌协调劳动关系社会组织2家，为构建和谐稳定的劳动关系奠定坚实基础，为企业的健康发展提供稳定支撑，不断推动和谐劳动关系构建工作走深走实。为进一步提升企业处理劳动纠纷的能力，安顺市人社局开展青年仲裁员志愿服务企业活动，全市选派24名青年仲裁员联系81家企业，坚持靶向施策、精准服务。通过普法讲座、送法入企、用工体检、以案释法等服务项目，进一步加强法律法规及政策宣传，指导企业完善用工管理制度，筑牢劳动纠纷化解第一道防线，让人社窗口前移，从源头上治理劳动纠纷，得到了企业和劳动者充分肯定。安顺市人社局坚持日常宣传和集中宣传相结合，采取网站公布、发放宣传资料、送法进企业、人员密集场合LED屏滚动播放以及新闻栏目等多种形式和渠道对劳动用工法律法规进行广泛宣传，引导企业依法用工、劳动者合法维权。2023年以来，全市累计深入企业和在建工程项目开展劳动用工法律法规宣传200余次，利用农村市集和招聘会等开展实地集中宣传10余次。
（作者单位_安顺市人社局）
来源：当代贵州