前言：2019年4月15日，在重庆考察的习近平来到石柱土家族自治县中益乡小学时，嘱咐学校和老师要把安全放在第一位，确保学生在学校学、住、吃都安全，让家长们放心。2024年6月18日下午，习近平总书记在青海果洛西宁民族中学食堂察看学生就餐条件时指出：“首先是采购，一定要是合格的、没有问题的、安全的，然后储藏的过程、制作的过程，都要注意卫生，在这个基础上饭菜可口，让孩子们吃得营养健康。”党的二十大报告明确提出强化食品安全监管，党的二十届三中全会作出完善食品安全责任体系的部署。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要加快建立健全覆盖生产加工到流通消费的全程监管制度，严把从农田到餐桌的每一道防线。

自2023年贵州省委将校园餐纳入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育集中整治和2024年中央将校园餐纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，安顺经济技术开发区党工委管委会认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神、群众身边不正之风和腐败问题集中整治和关于青少年健康成长重要讲话批示指示精神，在校园餐集中整治中系统推进“食”事“十”办工作，不断健全完善校园餐管理体系，取得了显著成效。主要做法及成效如下：

“食”事“十”办之一   扛紧扛牢主体责任

近年来，经开区党工委、管委会充分发挥“党委、政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战、群众积极参与”校园餐集中整治工作体系作用，压紧压实教育、市场、财政等区直部门工作责任，切实加强校园餐工作的组织领导。仅2025年度，区领导调研调度校园餐49次，通过深入中小学校食堂和食材配送企业，不断压实中小学校校园餐主体责任和配送企业责任，督促指导各学校围绕“保障链、管理链、安全链、资金链、询价链”全链条和校园餐安全1+4责任体系（校长总责任+食材进口责任+食材储存责任+食材消毒加工责任+就餐安全责任）全流程规范食堂管理工作和细化安全措施。并针对调研发现的问题，督促指导区直部门跟踪整改。全区公办学校食堂工勤人员工资待遇和社保按时保障。近三年在食堂设施设备添置、维修维护和委托食堂回收运营管理等方面投入资金571万元。

“食”事“十”办之二   规范模式确保公益

为落实好中小学校园餐公益性零利润营运工作要求，2023年和2024年，安顺城市服务职业学校和开发区高中两所食堂委托合同到期后，迅速解除委托协议，当年就实现自办自管。2024年校园餐市级专项审计反馈，双阳小学和实验中学两所学校委托食堂问题，原计划于2029年底合同到期整改到位。经开区党工委管委会将该问题作为2025年校园餐集中整治突击战的攻坚任务，2025年8月投入资金233万元回收自办自管。截止2025年秋季，全区93个学校食堂全部实现自办自管。目前，经开区中小学校食堂公益性和零利润运行全部落地。2025年，从4所回收的公办学校食堂运行来看，就餐学生人数共计增加1200余人，4所学校师生对校园餐满意度持续提升。

“食”事“十”办之三   健全制度确保规范

近三年来，经开区为巩固校园餐集中整治成果，以“问题为导向”不断健全校园餐管理制度。在中央、省、市相关政策文件指导下，区级层面聚焦资金管理、价格的核定、监督奖励等关键环节，制定校园餐《安顺经济技术开发区农村义务教育学生营养改善计划专项补助资金管理办法》《安顺经济技术开发区营养改善计划询价议价定价的制度》等10个制度，健全了区级校园餐管理制度框架；学校层面结合实际制定21项常规管理制度，将区级要求细化为可落地的操作规范。区校两级形成了“区级统筹+学校落实”制度体系，让学校的管理有章可循、有规可依，全区校园餐管理制度化、规范化水平得到大幅提升。

“食”事“十”办之四  带量食谱营养健康

为落实好习近平总书记关于校园餐让孩子们吃得安全的基础上吃得营养健康的重要讲话精神，在区党工委管委会统一部署下，区教育与卫生健康部门协同，由区内国家级营养师及省级校园餐专家，依据《学生餐营养指南》等国家标准，科学制定每周区级“带量食谱”。各学校根据学生体质健康来制定校级食谱。如，不定期增加猪肝菠菜汤，防范贫血等。同时，开展营养健康食谱专题培训，不断提升学校食堂管理人员的营养健康知识，提升校级食谱的制作水平。教育局加强对各学校食谱的备案管理，督促指导全区义教营养餐学校严格落实四个“1”的要求，达到每天1个蛋、1两肉、每周三次牛奶、每天适量水果，让校园餐真正成为促进学生生长发育、提升身体素质的“营养餐”、“健康餐”。

“食”事“十”办之五  食材询价阳光透明

为确保校园餐膳食经费发挥最大资金效益，防止和堵死违规违法套取校园餐膳食经费侵害学生利益的事件发生。经开区发改、教育、财政等部门不断健全完善《安顺经济技术开发区营养改善计划食材询价议价定价的制度》。该制度规定，每月底由教育局组织区经发局、区市场监管局、区卫计局等有关部门人员组成询价小组，并邀请营养餐学校教师代表、家长代表、“两代表一委员”、配送公司代表参加询价，询价对象为大型农贸市场、批发市场，每月分组询价后召开议价定价会议，食材议价定价以当天市场调查的平均价格为基础，定价时充分参考市、区物价部门向社会发布的食材监测价格，所定价格既不能高于市场价，也不能高于监测价，最终定价后再按一定比例下浮，定价清单经网上公示无异议后，作为学校与配送公司结算价。询价议价全过程阳光透明，确保每分钱都用于学生身上，有效防范膳食经费出现“跑冒滴漏”。

“食”事“十”办之六  食检三关确保安全

为了落实好习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示，经开区从食材源头严把安全关，着力构筑起“企业快检、学校查验、部门抽检”的食材安全“过三关”防火墙。第一关“企业自检关”，企业严格落实食材快检及3个（农药残留、兽药残留和重金属含量）100%检测，确保所有食材票证齐全、来源可溯。第二关“入校查验关”，学校严格按照“1+4责任关”中食材入口关查验，通过“望、闻、问、切”等方式“双人或多人联检”验货，并保留图片影像，确保食材安全和质量。第三关“监督抽检关”，市场监管部门将校园餐食材列入年度抽检计划，不定期开展抽检，检测范围覆盖食材、餐具等多个项目。在配送企业、学校及市场监管部门“过三关”检查中，均严格执行“零容忍”，全流程牢牢守住食品安全的防线。

“食”事“十”办之七  数智赋能提升质效

为进一步提升食堂管理水平，近年来经开区持续在“人防、物防”的基础上不断加大“技防”水平。2025年，93所学校全部实现互联网+明厨亮灶AI智能抓拍，“互联网+明厨亮灶”视频全部接入省监管平台，监管部门、食堂管理人员、家长通过手机终端小程序或电脑端管理系统，可实时查看食堂运行情况。市实验经开区分校等学校结合实际，采购智能化洗碗机、消毒柜等设施设备，通过AI、物联网等现代高科技技术，对食材验收、储存环境、加工环境、消毒过程、试吃留样等重要环节进行了视频影像取证留证。同时，督促食材配送企业投入资金10万元用于采购智能化监管设备，食材配送视频接入省监管平台，分拣操作过程实现全程录像，同步接受上级线上监督，7辆冷链运输车安装21个摄像头和预警报警系统，全程监控运输过程，每月食材采购相关数据通过一码贵州系统填报，通过数智赋能有效提升食材配送溯源和全流程监督管理的水平。

“食”事“十”办之八  经费监管堵死漏洞

为了进一步加强中小学膳食经费的管理，保障学生的合法权益不受侵害。2025年，经开区根据上级文件精神和本区实际，建立了《安顺经济技术开发区膳食经费管理制度（试行）》，全区19所开餐公办学校全部在银行开设“学生餐资金专用账户”，所有膳食经费的收入直接缴入专户，严禁任何形式个人代收或非专户收款，从源头确保资金安全。引入银行作为第三方监管力量，由教育、配送企业、银行共同签订三方监管协议，协议明确了资金使用规则，配送企业负责提供供货商清单及信息，教育局负责审核清单，银行负责监控清单上账户异常交易（如：未按时支付供货商货款、食材采购比例不达标等），并及时向教育局推送预警报告，实现资金的动态化、智能化风险管控。教育、财政部门联合不定期对校园餐资金使用情况进行抽查，确保资金规范使用。同时，充分发挥学校膳食监督家长委员会的监督作用，定期公示资金收支明细账目，严防资金被截留、挤占、挪用，让校园餐经费成为不可触碰的“高压线”。

“食”事“十”办之九   社会协同共管共治

三年来，经开区始终坚持以学校为主体，构建了开放、透明、多元的多方参与校园餐食堂共治共管理的工作体系。一是强化家校协同。全区93所开餐学校成立膳食监督家长委员会，委员会成员共778人，宣传引导家长委员会代表成员参与学校膳食资金使用、重大事项、陪餐、食堂管理等工作，为学校的食堂管理优化和筑牢食品安全加固防线发挥了重要作用。二是结合实际构建“妈妈食堂”。在食堂从业人员聘请中，优先聘请符合条件的学生家长到食堂工作。全区学校共聘用学生家长从业人员达54人，“妈妈食堂”为学校把好“加工关”安全管理夯实了基础。三是畅通社会监督渠道。经开区通过面向社会公布四级监督举报电话、邮箱等方式，广泛收集家长和社会意见共227条，对反映的问题建立台账，限时办理、快速反馈，做到件件有落实、事事有回音。2025年，全区各学校举办121次“食堂开放日”活动，主动邀请人大代表、政协委员、媒体记者、热心市民走进食堂，实地考察评议。让校园餐在阳光下运营，形成了全社会共同关心、共同监督校园餐的良好氛围。

“食”事“十”办之十   食育文化立德树人

根据习近平总书记“三全育人”的重要讲话精神，经开区始终把校“食育文化”建设作为校园餐的一项重要工作。全区各学校立足实际，将校园餐的育人功能摆在更加突出的位置，把食堂打造成“立德树人”的第二课堂。一是深化节俭教育，持续开展“光盘行动”，文明就餐，引导学生按需取餐，坚决杜绝餐饮浪费。二是指导全区各学校结合校情，将食物来源、营养知识、膳食平衡、餐桌礼仪等内容与劳动教育相融合，2025年度93所学校组织学生参加食材辨识、餐前演讲、种植等专题活动人数12000余人次。三是营造文化氛围，通过食堂墙绘、宣传栏、主题班会等多种形式，宣传勤俭节约的中华传统美德和现代营养健康理念，让学生在潜移默化中学会感恩食物、尊重劳动、崇尚健康，真正实现“一餐一饭皆育人”。

后记：安顺经开区通过三年校园餐集中整治，校园食品安全防线进一步筑牢，经费监管防护网进一步织密，全区校园餐管理制度化、规范化、数字化水平得到大幅提升，全区学校师生、家长和社会对校园餐满意度持续提升。下步，经开区将紧紧围绕上级党委政府关于校园餐集中整治的决策部署，进一步加强未成年人健康成长的关心关爱工作，加大校园餐资金投入保障和强化队伍建设，持续深化校园餐集中整治，不断健全完善校园餐管理的长效常态机制，久久为功抓好校园餐“食”事“十”办工作，办好人民满意的教育。