2025年3月20日至5月20日，三届区委第八轮第二巡察组对集团公司党委进行了常规巡察。2025年7月21日，区委第二巡察组向集团公司党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》《市委巡察整改和成果运用任务清单（试行）》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

问题1：学习贯彻习近平总书记重要讲话和上级有关重要精神不到位。

整改情况：已整改完成。一是健全学习制度。经2025年9月党委研究审议通过，重新印发《贵州中兴实业（集团）有限公司贯彻落实“三个一”机制执行制度（试行）》，制度明确党委会、董事会、总经理办公会及党支部“第一议题”学习内容、要求和学习主体，将党委落实“三个一”机制情况纳入党组织书记抓基层党建述职考核和党建成效考核的重要内容，详细更新了党委理论学习中心组学习计划、党支部学习计划，全年组织持续性集中学习96次；二是规范“第一议题”学习。将习近平总书记重要讲话精神及本系统重要制度、文件和上级有关重要精神纳入年度学习计划安排，并实时更新学习内容，每次党委会、党委专题会、理论学习中心组、党支部“三会一课”等集中学习严格执行“第一议题”制度，2025年以来开展党委会、党委专题会、党委理论学习中心组、集团党支部集中学习执行“第一议题”学习70次，覆盖570人次；三是强化专题学习。2025年6月、8月、9月，集团党委进一步强化学习，把习近平总书记关于国有企业地位和作用的重要论述、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述和《贵州省国有企业融资管理暂行办法》等内容纳入学习计划并组织学习。

问题2：深化国有企业改革和完善企业内部治理效果不明显。落实“一清单三规则”要求不到位。

整改情况：已整改完成。一是完善集团公司议事规则，明确权责边界。经重新梳理集团公司党委会、董事会、总经理办公会议事规则及权责清单，集团公司党委会2025年12月26日审议通过重新修订印发，在议事规则和权责清单中重新明确党委会、董事会及总经理办公会前置研究讨论事项、决策事项内容，明晰了权责边界；二是制定子公司议事规则。经集团公司指导，截至12月，国翔公司、物业公司、黔中山城公司、乾通市政公司、红椤香居公司、安恒文旅公司、悦达公交公司、年丰公司、陌通公司、滇黔商贸公司、黎阳幼儿园、国资公司共12家子公司的议事规则已经制定。

问题3：平台整合压降不够有力。

整改情况：已整改完成。一是制定合理的压降方案。集团公司高度重视，对压降平台公司推进缓慢问题立行立改，积极组建工作组，分别按照压降“轻重缓急”要求，于2025年5月15日完成19家平台公司的“一企一策”方案的编制（19家平台公司为中兴实业自己制定的按批次退出计划安排，非平坝区压降任务。2025年平坝区平台公司退出压降任务为16家，其中集团公司任务为13家）；二是加快压减和转型进度。按照既定方案，加大工作力度，加快推进平台公司的压减和实体化转型工作。加强与区财政局、各金融机构的沟通协调，及时解决工作中遇到的问题，确保压减和转型任务按时完成。于2025年8月20日收到省清理整顿融资平台工作机制办公室批复文件，已成功退出11家平台公司。于2025年8月13日将2家平台退出的相关资料上报，区财政局认定完成任务；三是加强跟踪落实。针对平台公司压降工作，党委书记召开4次调度会，专题听取平台公司压降进度。截至2025年12月，平坝区已完成16家平台退出任务（中兴实业集团13家、华创产投公司2家、高新产发公司1家）。

问题5：资产资源闲置，未充分发挥效益。

整改情况：已整改完成。一是2025年8月，国翔公司持续开展点位资产核对工作，经过1个月的时间，完成所有资产的清查并形成资产清单，清单记录了资产的面积、位置、性质、现状等情况；二是国翔公司进一步梳理资产情况，针对不同资产特点，分别制定分类管理租赁方案、装修改造盘活方案、委托中介机构共同租赁盘活等方案；三是持续开展盘活工作。经重新清查梳理，公司管理的资产共104处，目前已出租39处，部分出租、自用及其他单位使用39处，剩余26处正在盘活。2025年持续盘活闲置资产11.85万㎡，签订租赁合同407份，收入租金572万元，通过利用微信公众号等社交媒体，加强推广宣传、招租，取得阶段性成效；四是2025年10月，重新修订《国翔公司资产租赁管理制度（试行）》，管理制度中明确了招租信息发布渠道和时间、租赁期限、流程以及租赁管理等内容，进一步规范资产租赁工作。

问题6：意识形态工作责任制落实不够有力，风险意识不强。责任落实有差距。

整改情况：已完成整改。一是明确责任分工。公司党委于2025年5月已及时调整意识形态工作领导小组，明确党委书记为意识形态工作“第一责任人”，带头管阵地、把导向、强队伍；分管领导履行意识形态“直接责任人”责任，其他班子成员严格落实“一岗双责”，按照分工抓好分管部门和领域的意识形态工作，形成党委统一领导、有关部门分工负责的工作格局。二是党委书记带头抓意识形态工作。集团党委分别于2月、6月召开专题会研究意识形态工作2次，听取意识形态工作有关情况汇报，安排部署意识形态有关工作；三是建立健全工作机制。2025年5月，重新制定《贵州中兴实业（集团）有限公司意识形态工作责任制实施细则》，细则明确了党委意识形态工作责任制主要内容，公司班子将意识形态工作纳入班子成员民主生活会和述职报告重要内容，牢牢掌握意识形态工作的领导权，确保了意识形态工作责任制的落实。四是加强教育培训。2025年全年组织意识形态有关集中学习8次，通过实地教育、观看宣传片等深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神，及省、市有关意识形态会议精神，引导全体干部职工深刻把握社会主义核心价值观、树立正确价值观，不断增强风险意识和责任意识。五是加强阵地管理。紧扣督查考核职能，聚焦为民办事，做好信访平台交办事项办理工作，对交办事项第一时间交办、持续跟踪督办、按时高效办结。2025年9月，制定《“三审三校”信息发布制度》，通过微信公众号发布动态51篇，营造了积极向上的舆论氛围。

问题7：意识形态工作责任制落实不够有力，风险意识不强。网络意识形态工作有差距。

整改情况：已完成整改。一是建立风险评估机制。2025年9月，修订完善《贵州中兴实业（集团）有限公司意识形态舆论宣传管理制度》《贵州中兴实业（集团）有限公司网络舆情监管应急预案》，制度中明确了网络舆情监测、研判、处置的流程和责任分工，建立了重大决策意识形态领域和网络舆情风险评估机制，对涉及公司改革发展、资产处置、债务化解等重大事项，在决策前必须开展意识形态和网络舆情风险评估，形成评估报告并作为决策的重要依据；二是加强舆情监测及网络平台管理。在意识形态工作领导小组调整的同时，明确人员负责公司公众号管理，并及时开展意识形态落实情况自查，形成自查报告报区委有关部门，对集团及子公司发布的有关信息进行关注，严格落实信息发布审核制度及网络舆情监测，年度内未发生舆情事件；三是落实网络意识形态工作责任制强化人员培训。修订完善《贵州中兴实业（集团）有限公司网络意识形态安全管理制度》《中共贵州中兴实业（集团）有限公司委员会意识形态工作方案》《贵州中兴实业（集团）有限公司“三审三校”制度》，细化意识形态工作要点，将意识形态工作纳入党建工作考核体系，与公司各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。年度内开展集中学习8次，专题培训1次，覆盖各部门、各子公司80余人次。

问题8：全面从严治党抓得不够扎实，年度工作谋划不足。

整改情况：已完成整改。一是科学谋划年度工作。集团公司党委高度重视，对全面从严治党存在问题即知即改，2025年3月立即制定了《贵州中兴实业（集团）有限公司2025年党风廉政建设工作计划》，明确全面从严治党暨党风廉政建设年度重点工作任务，于2025年2月召开党风廉政建设安排部署会、4月召开党风廉政建设暨警示教育大会，覆盖各子公司干部职工；二是强化责任落实。2025年度，集团公司先后进行班子分工调整4次，重新调整领导班子分工明确了党风廉政建设“第一责任人”责任及领导班子“一岗双责”，已经完成党风廉政建设目标责任书签订；三是开展廉政教育。2025年8月，集团公司党委组织公司党支部党员干部到安顺市全面从严治党警示教育基地开展廉政教育活动，覆盖党员干部34人次。在集团公司加强廉政文化建设，制作廉政文化墙、悬挂警言警语5幅。

问题9：全面从严治党抓得不够扎实，班子成员履行“一岗双责”不够到位。

整改情况：已完成整改。一是加强教育引导。集团党委对全面从严治党工作着重抓，2025年4月，集团党委书记组织班子成员、党支部全体党员、集团公司各部门、各子公司中层干部，并邀请区纪委区监委派驻纪检监察组指导，召开了2025年度全面从严治党暨党风廉政建设警示教育大会，拟定《关于开展上级“一把手”对下级“一把手”监督谈话的谈话方案》，已于2025年9月22日完成党委书记对班子成员及下级子公司“一把手”开展监督谈话；二是在集团公司大门口已经设立举报信箱，并开通举报电话0851－34610111，目前未收到相关举报问题。2025年，公司被区纪委给予“严重党内警告”处分1人，被区监委给予“政务警告”处分1人，严格按照要求开展“一案一整改”以及以案促改、促治工作；三是将班子成员履行“一岗双责”情况纳入班子分工及区级下达的年度绩效考核目标任务，接受区委组织部和区财政局年度考核。

问题10：全面从严治党抓得不够扎实，岗位廉政风险排查不扎实不全面。

整改情况：已完成整改。一是2025年5月，集团党委组织开展了个人和内设部门廉政风险排查工作，收集内设部门、子公司《岗位廉政风险排查表》12份，干部职工填写《个人廉政风险点查找及防控措施登记表》125份，根据廉政风险排查梳理形成风险点并制定了防控措施；二是2025年6月，已经完成《岗位廉政风险排查表》及《个人廉政风险点查找及防控措施登记表》审核及督促重新排查审签工作；三是集团党委在制定党风廉政建设工作计划时，将岗位廉政风险排查工作纳入每年年度工作计划，定期对公司廉政风险进行排查。

问题11：内控制度落实不到位，财务管理不规范。

整改情况：已完成整改。一是强化专业知识学习。为提高财务人员的专业素养，集团公司于2025年7月25日对财务人员进行了强化财务人员财经纪律红线意识专业技能提升培训；于2025年8月22日对财务人员进行“准则更新·风控升级·价值创造”财务核心能力提升专题培训，培训内容包括新会计准则深度解读与国企实务应用、财务报表分析与经营洞察、全流程风险防控、签批流程审视与制度完善等，覆盖全体财务21人；二是对财务人员提醒谈话。2025年8月4日，集团公司董事长就巡察整改有关问题对全体财务人员17人进行提醒谈话；三是完善制度规范。2025年7月，修订《集团公司财务管理制度（试行）》，2025年12月，《集团公司及子公司事项签批管理制度（试行）》，两项制度对公司财务人员、资金审批管理等进行了明确。

问题12：内控制度落实不到位，用车用油管理混乱。

整改情况：已完成整改。一是修订完善公司《车辆管理制度》。2025年7月，修订完善公司《贵州中兴实业（集团）有限公司车辆管理制度（试行）》，并印发各子公司参照执行，制度结合区级有关要求，细化用油、用车及台账登记要求，并与驾驶员签订车辆管理责任书；二是加强监督检查。为强化对各子公司的规范管理，集团公司纪委办定期到各子公司走访检查，并指导各子公司规范用车；三是强化责任意识。2025年9月30日，为规范公司管理，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，党委书记对中层以上职工27人开展集体提醒谈话，并覆盖各公司专职驾驶员。

问题16：法律意识淡薄，法律合规风险较大。

整改情况：已完成整改。一是立即核查整改。截至2025年8月31日，集团公司人力资源部已对2021年以来公开招聘进入公司试用期期间未缴纳社保的人员进行排查，并形成了排查清单。已在2025年8月20日与社保局进行初步沟通对接补缴社保事宜；二是加强相关法律法规学习。因2021年公开招聘的12人原单位在国资公司，目前国资公司账户冻结，不能进行补缴，待账户解封后进行补缴；三是强化制度执行。已于2025年9月23日召开党委专题会议研究，将依法依规为劳务用工人员缴纳社保。2025年10月起，公司已为14名临聘人员正常参保，截至2025年12月16日，已完成6名临聘人员社会保险的补缴工作。截至2026年1月15日，已完成2021年公开招聘试用期3个月共11名员工社会保险的补缴工作，至此已全部完成整改。

问题17：工程项目建设管理和商品采购违规失范。超合同价拨付项目工程款。

整改情况：已完成整改。一是组织开展学习。为强化整改，提升项目人员业务能力，集团公司分管项目班子成员于2025年8月组织项目、财务人员开展学习培训。学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》，对项目基本建设程序、项目合同管理等方面进行了详细的培训，覆盖黔中山城公司、计划经营部、乾通市政公司、财务部；二是强化审计监督。目前正在接受招投标领域有关审计，将按照审计反馈情况逐一抓好整改工作；三是完善审批流程。制定《集团公司及子公司事项签批管理制度（试行）》，制度中制定了工程领域类资金支付审批流程，审批单中明确申请金额、付款内容及原因、签字流程等；四是开展提醒谈话。集团党委于2025年8月对相关人员合同价拨付项目工程款问题开展提醒谈话1人次。

问题18：工程项目建设管理和商品采购违规失范。邀请不具备投标资质的劳务公司参与投标。

整改情况：已完成整改。一是加强学习教育。为强化整改，提升项目人员业务能力，集团公司分管项目班子成员已于2025年8月组织项目人员开展学习培训。将《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关法律法规纳入学习内容，覆盖黔中山城公司、计划经营部、乾通市政公司、财务部；二是规范招标流程。根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《必须招标的工程项目规定》等有关规定并结合公司实际，制定了《贵州中兴实业（集团）有限公司招投标及采购流程》，流程明确了公司在招投标过程中的限额及方式、要求对招标文件、预审资格等合理性和合规性进行审查，审查通过后才能依法依规开展招投标活动；三是开展提醒谈话。集团党委于2025年8月对相关人员就邀请不具备投标资质的劳务公司参与投标问题开展提醒谈话1人次。

问题19：工程项目建设管理和商品采购违规失范。商品采购未按规定执行。

整改情况：已完成整改。一是加强学习教育。将《招投标法》《采购法》及项目管理的相关法律法规纳入学习内容，2025年8月，由集团公司分管领导牵头，组织集团公司各部门、各子公司有关人员围绕《招投标法》《采购法》以及区级有关制度开展学习培训，主要对采购流程、程序以及采购金额的规定等进行了解读，进一步提高公司有关人员的业务水平和法律意识；二是规范采购流程。经2025年7月公司会议研究审议通过，制定印发了《贵州中兴实业（集团）有限公司财务管理制度（试行）》，制度中明确采购管理内容；三是加强采购监督。集团党委已于2025年8月制定谈话方案，对综合部、财务部、滇黔商贸公司等相关人员针对商品采购未按规定执行问题开展提醒谈话23人次。

问题20：履行监督责任不够扎实。

整改情况：已完成整改。一是加强沟通协作。通过“常态化沟通＋专业化协作”，按照室组地联合办案机制，我公司纪委人员积极参与区纪委区监委的工作中，监督合力得到充分彰显，公司纪委与区纪委监委密切联系，加强了日常联络；二是建立监督台账。公司纪委已建立公司日常监督台账，不定期到各子公司督查检查，并积极主动与派驻纪检组沟通工作。并结合区纪委监委派驻纪检组职能职责及集团公司“三定方案”中公司纪委职能职责开展相关工作。

问题21：理论武装有差距。

整改情况：已完成整改。一是加强组织领导。针对理论学习中心组学习重视不够的情况，集团党委书记亲自安排，重新调整党委理论学习中心组成员，明确党委书记为第一责任人，组织抓好理论学习中心组学习，党委班子为理论学习中心组成员，明确主要职责和学习要求，推动理论学习成果转化；二是完善学习制度。集团党委于2025年7月28日制定印发《关于规范公司办文办会办事流程的通知》（中兴实业发〔2025〕5号）文件，将党委会与理论学习中心组学习进行区分，理论学习中心组学习按照学习计划定期召开，党委会按照公司发展需要召开。三是丰富学习形式并规范学习资料管理。集团公司除开展集中学习外，还通过到党支部联系点、到帮扶村、到警示教育基地、红色教育基地、廉政文化教育基地进行实地走访学习共8次，并制定会议召开台账，详细记录党委理论学习中心组、党委会等集中学习情况，进一步规范了公司各类会议资料收集、归档工作。

问题22：“三重一大”制度执行不到位。

整改情况：已完成整改。一是即知即改。党委班子高度重视，在2025年召开的党委会、董事会和总经理办公会中严格按照公司党委议事规则、董事会议事规则、经理层议事规则执行，已明确将党委前置研究作为提交董事会、经理层会议决策的前置条件；二是修订完善“三重一大”制度。2025年12月30日，经党委会研究审议通过重新修订了《集团公司“三重一大”制度（试行）》，制度中明确了重要项目安排和大额度资金使用具体下线金额，为公司重大事项决策标准提供了依据；三是规范上报程序。重新规范公司“三重一大”上报程序，严格主要领导审核签字上报，2025年共规范上报164件重大事项，根据会议召开层级不同，均按程序由公司党委书记、董事长及总经理分别签字审核上报；四是对有关人员进行提醒谈话。针对三重一大事项制度执行不到位问题，集团党委拟定谈话方案，党委书记于10月10日对负责“三重一大”报送的相关人员进行了提醒谈话2人。

问题23：基层党建工作虚化弱化。

整改情况：已完成整改。一是制定党建工作计划。集团党委高度重视，对未制定年度党建工作计划问题即知即改，主动对接上级部门，依照《2025年区管国有企业党的建设工作要点》要求，制定了《中共贵州中兴实业（集团）有限公司委员会2025年党的建设工作要点》，按要点形成年度党建工作计划；二是统筹悦达支部工作。2026年3月，经区财政局批复“三定”方案，集团公司党委已经按程序委派悦达公司党支部书记1名，具体负责悦达党支部工作；三是加强党建工作指导。由集团公司分管领导牵头，2025年10月14日组织开展综合、党建有关培训，集团公司各部门、各子公司办公室参加培训；四是丰富党组织生活形式。2025年，党支部组织开展“三会一课”及主题党日活动20余次，党员主动参加职工杯篮球赛活动、红色教育活动等，覆盖300余人次，进一步增强了党组织凝聚力和吸引力。

问题26：落实巡察整改监督责任落实不到位，整改工作把关不严。

整改情况：已完成整改。一是强化档案管理。针对上一轮巡察反馈问题“党建主体责任履行不到位，党建工作虚化弱化边缘化。”和“党支部落实全面从严治党主体责任不到位”问题中整改措施与整改印证资料不对标、不完整问题，集团公司高度重视，明确群工部重新梳理并归档有关印证资料，有关印证资料已进行重新归档；二是加强整改工作的监督检查。公司纪委建立日常监督台账并于2025年10月，组织公司纪委办人员对巡察整改工作及资料归档情况进行了专项检查；三是强化整改工作的沟通协调。经党委安排已将上轮未完成整改的问题纳入本轮整改工作，于8月19日召开第一次调度会，于9月22日召开第二次调度会，10月21日召开第三次调度会，12月26日召开第四次调度会，公司主要领导严格按照巡察整改要求定期调度，分管领导针对分管领域分别调度，针对未完成整改的问题坚持按季度进行调度并及时向巡察办报送情况报告。

问题27：落实巡察整改监督责任落实不到位，部分问题整改不彻底。

整改进展：正在整改，集中整改期后每3个月调度一次，直

至整改销号。一是及时调整充实整改工作领导小组。为加强巡察整改工作，集团公司于2025年7月23日、2025年7月30日、2025年12月12日三次调整充实整改工作领导小组，确保巡察整改工作“不落空”；二是加大对未完善手续项目的整改力度。黎阳航空小镇航空广场项目，已明确专人负责沟通，已完成项目立项批复、可研批复等手续的办理，正在对接自然资源局办理土地手续事宜。针对2021年9月实施的办公室装修项目、2023年6月实施的平坝区黎阳城人才公寓装饰装修项目依然未办理建设施工许可证，经与住建部门对接，贵州省住房和城乡建设厅在2023年8月28日前并未明确装饰装修类项目是否必须办理施工许可证，是在2023年8月28日发布了《关于切实加强房屋建筑室内装修安全管理的通知》后才明确。公司实施的以上两个项目均是在2023年8月28日前实施，可以不用办理装饰装修许可证；三是已建立项目管理台账。分类登记了公司有关项目的各类手续办理情况，针对未完成办理手续的项目强化跟踪落实，明确项目部人员具体负责调度，定期更新项目台账；四是加强与相关部门的沟通协调。2025年9月，集团公司召开专题会听取上一轮巡察整改涉及有关问题整改完成情况，安排有关工作。“黎阳航空小镇航空广场项目未完善相关手续”问题，经项目负责人与区发改局、区住建局、航空产业城指挥部等部门沟通，目前已完成办理完成项目立项批复、可研批复、环评批复、用地预审项目手续办理。

问题28：落实巡察整改第一责任人责任有差距。

整改情况：已完成整改。一是持续抓实巡察整改工作。为落实巡察整改第一责任人责任，集团党委于2025年7月及时调整充实整改工作领导小组，明确公司主要领导为巡察整改第一责任人，按照整改进度推进整改工作。巡察整改问题中经分解细化由主要领导领办问题6个，已完成整改5个，剩余出借资金给民营企业问题立行立改并长期坚持中，已通过法律程序开展追缴；二是强化责任意识。明确班子成员作为巡察整改分管领域问题的责任领导，对分管领域存在问题进行督办，涉及部门及子公司作为抓手，对存在问题立即开展整改工作，能立即整改的立即整改，不能立即整改的拿出整改措施和整改时限，持续推动整改。2025年，共召开4次调度会对听取巡察整改完成情况并亲自督办；三是加强沟通汇报。2025年9月，召开专题会听取上一轮巡察整改涉及有关问题整改完成情况，安排有关工作。主动向区财政局、区发改局、区住建局沟通协调，争取支持和指导，公司整改工作取得阶段性进展。

问题29：落实巡察整改日常监督不够到位。

整改情况：已完成整改。一是加强与派驻纪检组沟通。公司实时与区纪委监委派驻纪检组沟通工作，切实加强与派驻组沟通，整改方案按要求征求派驻纪检组意见，后期将定期向派驻组报告整改情况；二是动态更新巡察整改问题台账。巡察整改方案已制定，巡察整改推进情况及台账实时更新，公司纪委不定期对巡察整改完成情况进行督办；三是加强对整改问题的跟踪督办。巡察整改调度情况、整改工作情况定期报区委巡察办、公司纪委。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话34610111；电子邮箱gzzxsygs＠163．com，地址：安顺市平坝区祥平酒店商业中心C栋8楼。