根据区委巡察工作统一部署，2025年3月至5月，区委第五巡察组对原工发公司党委和原产投公司党支部进行了常规巡察。2025年7月21日、22日区委第五巡察组向原工发公司党委和原产投公司党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》《市委巡察整改和成果运用任务清单（试行）》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

截至2026年3月，巡察反馈的44项具体问题中，39项已完成整改，完成率88％；制定的97条整改措施中，88条已落实到位，完成率90％；新制定制度6个，修订完善制度7个，党委书记牵头领办的8个重点问题已全部整改完毕。具体整改进展如下：

一、聚焦党中央决策部署在基层落实方面

反馈问题：完善公司内部治理不到位。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

工发公司已于2025年8月26日印发《安顺市平坝区睿智工业开发有限公司两会一层权责边界事项清单》，公司整合后，新晖公司党委已于2025年12月25日召开党委（扩大）会议通过《中共贵州新晖文旅产业发展有限公司委员会议事规则》《贵州新晖文旅产业发展有限公司董事会议事规则》《贵州新晖文旅产业发展有限公司总经理会议议事规则》，明确议事权责边界。

反馈问题：坚守主责主业，推动国有企业做大做优做强有短板。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是公司已于2025年8月8日召开第二次董事会议审议完善《项目管理制度》并重新印发执行；二是已组织相关人员对项目损失情况进行核查，经核查起火原因为当地老百姓失火导致，纵火者已被刑事处罚；三是公司已聘请第三方出具《资产损失评估报告书》，为后续处理资产损失提供决策依据；四是2025年8月8日公司党委书记已对项目相关负责人进行提醒谈话。

反馈问题：贯彻落实党中央关于国企改革重大决策部署有差距。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是严格执行“第一议题”制度，公司党委已在2025年8月26日第21次党委扩大会议上学习相关重要论述。二是国企改革巩固提升行动方案经2025年第四次董事会审议后已报财政局。新晖公司成立后，积极探索国有企业改革工作，目前正在结合工作实际草拟公司“十五五”规划。

反馈问题：落实“第一议题”制度不严格。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年9月22日，在巡察整改第二次调度会上已完成《中共安顺市委办公室关于建立深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“三个一”机制的通知》（安市办函字〔2022〕15号）文件精神领学。二是已修订完善《中共贵州华创产业投资有限公司支部委员会“第一议题”学习制度》并于2025年10月14日完成印发。在10月份主题党日活动上党支部书记带领全体党员对“第一议题”制度重新学习并展开研讨。三是2025年10月16日，分管领导已组织综合部及党群部全体职工开展记录培训学习。

反馈问题：专题学习研讨不规范。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年9月17日，产投公司党支部召开2025年度第三次党员大会，集中全体党员、发展对象、积极分子深入学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《国有企业党组议事决策规则》《国有企业党组织工作手册》等一系列重要制度文件，全面提升全体党员干部的思想。二是明确具体规范要求，让全体参学人员从自身工作实际出发，撰写学习心得体会，巩固学习成效。

反馈问题：党史学习教育工作开展不扎实。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是始终严格按照程序开展各类组织生活会议开展会前谈心谈话、征求意见、集中学习等，会上推心置腹、用平常心开展批评与自我批评。二是2025年9月17日，产投公司党支部召开2025年度第三次党员大会，集中全体党员、发展对象、积极分子深入学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《国有企业党组议事决策规则》《国有企业党组织工作手册》，给企业基层党组织建设在实际工作运用中提供了根本遵循，同时，给全体党员在参加党组织活动中应遵守的程序、章程指明了方向。为加深对理论知识的巩固及理解，全体参学人员撰写了学习心得体会。

反馈问题：项目建设管理不到位。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是督促黎阳航空小镇主题酒店改造项目负责人严格按照项目实施过程相关要求完善相关程序，公司项目管理中心已组织各项目负责人进行自查自纠，2025年10月30日缺失的相关资料已经补充完毕。二是2025年7月1日已发函给施工单位，指出施工合同开户行信息未完善的问题，并要求对方及时提供准确的开户行名称、账号、开户行行号等详细信息。施工方已于2025年7月1日回函补充缺失信息。三是2025年10月30日分管领导组织项目管理中心全体职工学习《中华人民共和国招标投标法》及《建设工程文件归档规范》《建设工程质量管理条例》。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

反馈问题：主体责任压得不实。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年，工发公司党委结合违纪违法案件开展警示教育活动3次，达到警示震慑作用。二是2025年8月29日已组织学习全面从严治党相关文件，并召开党风廉政专题会议，部署相关具体工作，压实责任。

反馈问题：执行财务制度不严格。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

2025年9月5日经2025年第三次董事会审议通过《安顺市平坝区睿智工业开发有限公司财务管理制度（试行）》，并印发执行，已按制度要求加强财务前置审核。

反馈问题：管党治党责任压得不实，落实监督责任不到位。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是已于2025年8月26日印发《安顺市平坝区睿智工业开发有限公司“三重一大”事项实施办法（试行）》。二是公司纪委对未严格按照制度报备的相关责任人进行提醒谈话，后续工作中严格监督“三重一大事项决策、报备事宜。

反馈问题：领导职责担当不够，对移入子公司的监管缺失。

整改进展情况：未完成整改，整改时间预计在2026年5月底

一是已与天龙村委商谈签订减资退股，待天龙村委审核协议后签订。二是根据实际情况已制定《煤炭仓储安全管理制度》《煤炭交易市场安全管理制度》《煤炭行业环保管理制度》《市场经营管理制度》《运煤车辆管理条例》。

反馈问题：未按照规定报批发放奖金。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年8月26日已印发《安顺市平坝区睿智工业开发有限公司“三重一大”事项实施办法（试行）》。2025年8月8日第二次董事会审议通过并印发《安顺市平坝区睿智工业开发有限公司企业负责人薪酬管理办法》。二是已对相关人员进行提醒谈话。

反馈问题：落实“过紧日子”要求有差距。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年6月19日党委理论学习中心组已学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》。二是根据会议研究议定，已与员工宿舍房东签订补充协议，根据实际住宿需求租赁房屋并付款完成。

反馈问题：违规报销差旅费。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年7月9日已将涉及差旅费全额退回；2025年9月5日第三次董事会审议通过《安顺市平坝区睿智工业开发有限公司财务管理制度（试行）》，并印发执行，并结合《安顺市平坝区党政机关和事业单位差旅费管理办法》加强财务前置审核工作。二是9月30日已对相关人员进行提醒谈话。

反馈问题：执行财务制度不严格，出借资金手续不完善。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是已清查完成所有相关财务资料，内部拆借资金合同补签工作已全部整改。二是已对相关财务制度作出明确规定，强化今后工作的规范性。

反馈问题：固定资产管理不严格。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是对公司资产已进行实物清点，并对涉及的物资8－46＃凭证做了账务调整并计入固定资产核算，保障账实相符。二是9月底已完成全公司的资产大盘点，对会计准则作了调整，规范今后的会计工作。

反馈问题：开展廉政谈话流于形式。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是《贵州华创产业投资有限公司党支部党风廉政谈心谈话制度》已制定完善，并于2025年10月14日印发完成。二是2025年12月3日党支部书记对关键岗位，新提拔干部等5人进行了廉政谈话，并由专人对谈话记录作了记录管理，保持常态化开展党风廉政谈话工作。

反馈问题：推进“一案一整改”有差距。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是整改方案已于2023年10月23日制定印发。二是按照整改要求于2025年10月9日制定专题组织生活会实施方案后，按照程序做好会前谈心谈话，集中学习，并于2025年10月24日组织全体党员召开“一案一整改”专题组织生活会，围绕案件本身检视自身存在的问题，加以整改，做到以案警醒，充分发挥惩戒警示和教育作用。

反馈问题：派驻监督作用发挥不明显。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

2026年2月4日印发贵州新晖文旅产业发展有限公司关于印发“三重一大”决策制度的通知，各子公司及部门组织学习。

反馈问题：未按照规定报批发放奖金。

整改进展情况：未完成整改，整改时间预计在2026年5月底

已按整改措施联系区深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组，按照要求提供了产投公司2022－2024年度全体干部职工工资奖金表册。现因领导小组未对2023年及2024年国有企业负责人薪酬基数进行核算，公司无法按照核定后的基数重新核算历年已发和应发未发的绩效年薪、任期激励。

反馈问题：报账要素不全，支出无依据。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年8月1日已组织财务及业务关联人员完成财务管理制度、资金管理办法学习，结合案例详细解读了相关核心条款，并对规范今后的工作作了相关要求。二是相关人员已完善手续，并将财务凭证作了归档。

反馈问题：个人占用公款时间较长。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年8月1日已组织财务及业务关联岗位人员进行《财务管理制度》学习。二是公司主要领导已对两名职工进行了提醒谈话，并结合相关法律法规告知了其中的风险。三是公司财务部全面排查，未发现类似问题。

反馈问题：公务接待不规范。子公司公务接待陪餐人数超标。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年9月5日，佳成公司总经理已组织全体员工学习《党政机关国内公务接待管理规定》制度以及《平坝区党政机关公务接待管理暂行办法》，并已完善相关资料。二是已建立申请－审批－报备全流程台账，规范了相关工作。

反馈问题：固定资产管理不到位。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年9月18日，运营管理中心分别对南有嘉木公司及平安生态公司进行资产遗失问话，同时，关于烘干机遗失问题南有佳木公司已经提交遗失情况说明及整个追回情况反馈，该烘干机已无法追回；2025年10月31日关于索尼相机遗失问题平安生态公司提交遗失情况说明及遗失资产追回反馈，遗失资产已完成追回。二是2025年9月18日，运营管理中心分别在总公司大办公室组织南有嘉木员工和在平安生态展览馆会议室组织平安生态员工培训学习《贵州华创产业投资有限公司资产管理办法》。三是2025年12月8日，针对资产遗失问题，已完成相关负责人及资产管理员的提醒谈话工作。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

反馈问题：党组织架构不完善。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

根据公司改革进程，公司党委班子成员、行政班子成员已配齐，班子成员5人。经2025年7月30日工发公司党委会研究通过《安顺市平坝区睿智工业开发有限公司两会一层权责边界事项清单》，明细公司两会一层权责边界事项。

反馈问题：党建主体责任履行不力。执行“三重一大”决策制度不严格。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年9月18日已在第22次党委扩大会议中学习《区“三重一大”事项监督管理办法》《区财政局监管企业重大事项报告管理制度暂行办法》，制定印发了《安顺市平坝区睿智工业开发有限公司“三重一大”事项实施办法》。二是会上要求各部门各子公司要严格执行“三重一大”报备程序，2025年度根据相关制度规定，报送“三重一大”备案表17表。

反馈问题：党建主体责任履行不力。执行民主集中制不严格。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年9月支委会上组织学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是2025年8月22日第九次支委会上学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。已严格执行会议议事决策程序，落实当事人“回避”和“一把手”末位表态制度。

反馈问题：落实选人用人工作程序不严格。未按程序选拔任用中层干部。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

已健全发文前置审核机制，发文处理笺已根据公司实际进行了修订，已增设合规性审查环节，后续公司人事部将严格按照规定开展选人用人工作，公司纪委做好监督。

反馈问题：党建主体责任履行不力。党内组织生活不严肃。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是已在2025年3月19日巡察部署会上组织学习《中国共产党章程》、2025年6月20日第七次支委会上学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》、2025年8月22日第九次支委会上学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是2025年11月党建办已对党员档案进行自查完善。三是公司党建办已于10月参加国资公司组织的党务工作培训，提升党务工作能力。四是公司纪委已对下属党支部相关责任人员开展批评教育。

反馈问题：党建主体责任履行不力，违规召开支委会。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年8月22日第九次支委会上学习《中国共产党组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是经排查，后续未出现违规召开支委会的情况，纪委书记已对党支部书记开展批评教育。

反馈问题：党支部研究重大问题前置程序落实不力，决策、监督作用发挥不明显。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年10月14日在10月份主题党日活动上开展主题为“坚持和加强党中央集中统一领导把党的自我革命进行到底”的宣讲活动，围绕《习近平谈治国理政》第五卷的核心要义、重大论断、实践要求等方面进行系统解读和深入阐释，使党员干部能够更好地理解和把握党的路线方针。二是已在2025年10月24日召开的党支部第19次支委会上组织学习，要求中层以上干部要严格执行规则条款，确保议事决策程序规范、科学民主。

反馈问题：执行“三重一大”制度不到位。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是已于2025年10月17日对相关人员进行提醒谈话。二是2026年1月26日印发贵州新晖文旅产业发展有限公司财务管理制度、2026年2月4日印发贵州新晖文旅产业发展有限公司关于印发“三重一大”决策制度的通知，各子公司及部门组织学习。

反馈问题：落实民主集中制不严格。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年9月17日，我公司党支部召开2025年度第三次党员大会，集中全体党员、发展对象、积极分子深入学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《国有企业党组议事决策规则》《国有企业党组织工作手册》等一系列重要制度文件，为加深对理论知识的巩固及理解，全体参学人员撰写了学习心得体会。二是主要领导会上发言已实行末位表态，且持续严格落实主要领导末位表态原则。

反馈问题：基层党组织建设有短板。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

一是2025年9月17日，我公司党支部召开2025年度第三次党员大会，集中全体党员、发展对象、积极分子深入学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《国有企业党组议事决策规则》《国有企业党组织工作手册》等一系列重要制度文件。二是持续更新已建立的党建工作台账，做好工作记录，实现党建工作底数清、情况明。

反馈问题：干部选拔任用工作不规范，非党干部参与干部考察。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

一是已在2025年10月24日召开的党支部第19次支委会上组织学习，会上强调全体干部职工要深刻领会《贵州华创产业投资有限公司中层领导干部选拔任用实施细则（修订）》的精神实质与核心要义，将其作为规范选人用人工作的基本遵循。二是于2025年9月29日完成自查工作，经查，2023年以来，除此项问题外，之后不存在此类情况，已按要求完成整改。

反馈问题：未按照程序选拔任用中层干部。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持

已于2025年11月20日印发《会议纪要记录管理办法》至各部门及子公司参照学习。并于2025年11月21日组织综合部、党群部及子公司综合部门相关人员展开学习，会上要求相关人员下来要学深、学透，规范会议记录撰写，杜绝此类问题再次发生。

反馈问题：落实巡察整改不力，举一反三整改不到位，同类问题频频发生。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持

一是2025年8月1日已完成财务管理制度、资金管理办法学习。二是相关经办人已补充资料和签字。三是审核人已签字确认。四是购买的油罐已经解除采购协议并将资金退回产投公司。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：15285198682；地址：祥平酒店写字楼12楼。

中共贵州新晖文旅产业发展有限公司委员会

2026年4月14日