为深入贯彻落实《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国安全生产法》《气象灾害防御条例》《防雷减灾管理办法》等法律法规，严格执行安顺市平坝区“双随机、一公开”防雷安全监管制度，结合全区安全专项整治行动方案，强化易燃易爆、危化品、煤矿、非煤矿山、人员密集场所等重点防雷安全监管，有效防范雷电灾害事故的发生，保障人民群众生命财产安全与社会公共安全，特制定本行政检查计划。
一、总体目标
以防雷安全隐患清零、主体责任压实、监管效能提升为核心，坚持“预防为主、防治结合、分类监管、精准执法”原则，通过“双随机抽查＋专项检查”相结合的方式，全面排查整治全区防雷安全重点单位安全隐患，规范雷电防护装置审核、检测、维护与管理，推动企业落实防雷安全主体责任，健全常态化、规范化、法治化监管机制，坚决守住不发生重特大雷电灾害安全事故底线。
二、检查对象与范围
覆盖全区防雷安全重点单位，重点包括：
1． 易燃易爆场所：气库、油库、炸药库、民爆器材库、危化品仓库、烟花爆竹储存点、加油加气站等；
2． 矿山领域：煤矿、非煤矿山生产及配套设施；
3． 人员密集场所：景区、医院、学校、车站、文体场馆、养老院等；
4． 其他重点单位：电力通信、广播电视、重要物资仓储、易燃易爆生产加工企业等雷电高风险场所与设施。
三、检查依据与原则
（一）检查依据
《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国安全生产法》《气象灾害防御条例》《防雷减灾管理办法》《建筑物防雷设计规范》等法律法规与技术标准。
（二）检查原则
1． 依法监管：严格执法程序，规范检查行为，确保公平公正公开；
2． “双随机、一公开”：随机抽取检查对象、严格执法程序、规范检查行为，检查结果及时向社会公开；
3． 重点突出：聚焦易燃易爆、危化品、煤矿及非煤矿山等高风险场所，实行全覆盖检查；
4． 查改并举：边查边改、立查立改，隐患整改需闭环管理；
5． 协同联动：联合区应急、工信、住建、文旅等部门开展联合检查，形成监管合力。
四、检查内容
（一）主体责任落实情况
1． 防雷安全责任制建立、责任分工、管理制度、应急预案制定与演练情况；
2． 防雷安全纳入安全生产体系、经费保障、人员培训情况；
3． 防雷安全档案建立、日常巡查维护记录、隐患自查自纠情况。
（二）雷电防护装置情况
1． 按规范安装接闪、引下、接地、屏蔽、等电位、浪涌保护（SPD）等装置情况；
2． 防雷装置竣工验收、定期检测情况：易燃易爆场所每半年检测1次，其他重点单位每年检测1次；
3． 装置性能完好，无破损、锈蚀、松动、擅自拆除或改动等问题；
4． 检测机构资质合规、报告真实有效，无虚假检测、超资质检测等行为。
（三）“双随机、一公开”执行情况
1． 抽查计划、抽查名录、检查流程、结果公示规范执行情况；
2． 执法记录、证据固定、文书送达、案卷归档等执法全过程记录情况。
五、检查方式与时间安排
（一）检查方式
1． 双随机抽查：依托“双随机、一公开”监管平台，从重点单位名录库中随机抽取对象、从执法人员库中随机派人员，全年抽查比例不低于30％，高风险单位全覆盖抽查；
2． 专项检查：分季度开展易燃易爆场所、矿山领域、人员密集场所专项行动，雷雨季节（4—9月）加密频次；
3． 重点督查：对隐患整改不力、信用等级较低、发生过雷击事故的单位开展“回头看”检查；
4． 联合检查：联合区应急、工信、文旅等部门开展跨领域联合执法，提升监管服务力。
（二）时间安排
1． 第一季度（1—3月）：制定计划、更新名录库、部署自查、开展春节前重点场所专项检查；
2． 第二季度（4—6月）：雷雨季节首轮双随机抽查＋易燃易爆场所专项检查，完成上半年检测督促；
3． 第三季度（7—9月）：矿山与人员密集场所专项检查＋隐患整改“回头看”，全覆盖督查高风险单位；
4． 第四季度（10—12月）：年度双随机收尾、联合执法、总结评估、梳理问题、谋划下一年度工作。
六、工作要求
（一）强化组织领导
成立防雷安全监管工作专班，明确职责分工，细化任务清单，保障人员、经费、装备到位，确保计划落地见效。
（二）严格规范执法
执法全过程记录，严守程序、标准、权限，做到文明执法、公正执法；对违法违规行为依法责令整改、立案查处，典型案例公开曝光。
（三）闭环整改隐患
建立“检查—交办—整改—复查—销号”台账，一般隐患限期整改，重大隐患挂牌督办、停产整顿，拒不整改依法从严处置。
（四）公开公示信息
按“双随机、一公开”要求，及时公示抽查计划、对象、结果信息，接受社会监督，推进信用监管。
（五）加强宣传培训
通过线上线下开展防雷安全科普与法规宣传，指导企业完善制度、提升技能，营造“人人讲防雷、处处重安全”的氛围。
（六）做好总结提升
定期分析监管数据、隐患规律、执法成效，优化检查方式与频次，完善长效机制，不断提升防雷安全治理能力。
安顺市平坝区气象局
2026年4月17日