根据区委巡察工作统一部署，2024年4月2日至6月25日区委第二巡察组对平坝区住房和城乡建设局党组进行了常规巡察。2024年8月6日，区委巡察组向区住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》《市委巡察整改和成果运用任务清单（试行）》的有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）统一思想认识，迅速安排部署。局党组在收到巡察反馈意见后，第一时间召开党组会，深入分析意见建议，针对巡察反馈的4个方面20个具体问题，研究制定了整改方案和整改清单，明确牵头领导、责任单位、责任人和整改时限，并且立即成立以党组书记为组长，其他班子成员为副组长，局属各单位和机关各股室相关负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改的推进落实、督促检查。

（二）加强监督检查，压实整改责任。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后主持召开3次党组会议，专题研究整改工作，听取情况汇报，对重要环节、重要任务亲自安排部署。分管领导始终坚持问题导向，盯牢阶段性目标、整改措施以及整改时限，严格按照时间节点召开工作调度会，加强对日常工作的指导和督促，做到完成一件、销号一件。结合党员领导干部民主生活会要求，于2025年2月28日召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，围绕“4个带头”方面、1个反面典型案例方面以及巡察整改“四个聚焦”方面，深刻反思存在问题，进行党性分析，已制定整改方案并将抓好落实。

（三）注重标本兼治，提升整改实效。把建立健全和改进完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，在整改过程中坚持举一反三，找准根源，探索建立长效机制，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，防止问题出现反弹。

针对巡察组反馈的20个问题，我们制定了50条整改措施，截至2025年2月7日，已完成41条（其中包含长期任务已取得阶段性成效的措施），建立和完善相关制度规定15项。

二、反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面。

1.贯彻落实“第一议题”学习制度不到位。

整改情况：已完成整改。一是提高思想认识，通过党组集中学习，对“第一议题”制度内容进行再学习，成立了交叉检查组对各支部开展“第一议题”学习制度落实情况检查，并针对检查发现问题进行全面整改落实，进一步提高党员干部对“第一议题”制度的认识，增强学习的主动性和自觉性。二是合理安排内容，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大和二十届二中、三中全会精神等纳入“第一议题”学习内容，按要求规范开展“第一议题”学习，2024年8月以来，通过党组会、党组专题会议以及党员大会、支委会、全体干部职工大会等各类会议开展“第一议题”学习共计56次。

2.学习贯彻上级政策法规精神有差距。

整改情况：已完成整改。一是发挥领导干部带头作用，局党组及时跟进学习上级政策法规文件，2024年8月以来通过党组理论学习中心组学习部门法规3次。二是提升全体人员政策法规水平，区住建局制定了普法学习清单及干部职工理论学习计划，组织全局干部职工完成《建设工程质量管理条例》等最新上级政策法规学习6期，区房管局印发普法学习清单和学习方案，开展《住房和城乡建设厅行政处罚程序规定》《物业管理条例》等学习2次，区棚改办组织开展干部职工理论学习1次。

3.落实区委区政府工作部署力度不够，工作成效与区委区政府的要求有差距。

整改情况：正在推进中。举一反三强化跟踪落实，区住建局认真梳理上级部门部署工作，建立了重点任务工作台账，2024年共召开目标任务工作调度会3次，完成服务高质量发展核心指标12项。

4.意识形态责任落实不到位，工作落实有差距。

整改情况：已完成整改。一是压实工作责任，重新完善了党组班子分工，局属各单位重新行文明确了班子成员具体负责意识形态、网络意识形态及网络安全工作，明确主要领导“第一责任人”责任、分管领导“直接责任人”责任、其他班子成员“一岗双责”责任。二是落实工作要求，民主生活会方案明确由党组书记亲自把关审签，加强对年度民主生活会对照检查材料的审核，在2024年度民主生活会上，全体党员领导干部已将意识形态工作作为重要内容纳入了个人发言提纲和述职述责报告。三是做好专项检查，2024年11月12日局党组召开了意识形态工作联席会，通报了意识形态领域情况，并成立交叉检查组对各支部开展意识形态工作检查。

5.破解“问题房开”工作措施办法不多。

整改情况：正在推进中。区住建局、区房管局针对东联名车广场项目、亚馨阁温泉广场项目、铂金城项目、佳景财富苑项目，制定了一案一策工作机制，与有关部门配合推进烂尾项目建设。

6.对保密工作重要性认识有偏差。

整改情况：已完成整改。一是加强保密制度建设，结合实际起草了《关于修订平坝区住房和城乡建设局保密工作制度的通知》，并按程序审核把关送签，于2024年12月2日正式印发给局属各单位落实，并于2024年12月13日组织全局干部职工学习。二是落实保密制度规定，指导二级单位完善了内部保密工作制度，认真学习相关文件，提升保密意识，加强涉密文件规范，强化保密人员培训和管理，未发生泄密事件。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面。

7.党风廉政建设和反腐败工作措施不够有力，责任压力传导不够到位。

整改情况：已完成整改。一是建立健全思想政治工作责任制，已将《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》和《中共贵州省委关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐指导意见》等纳入党组理论学习和干部职工理论学习内容，分别于2024年11月12日、2024年12月13日组织学习，制定并印发《平坝区住建党组思想政治工作责任落实制度》及《平坝区住建党组思想政治工作责任清单》，明确落实措施和推进步骤。二是完善党风廉政建设责任体系，召开党组会议专题研究本系统的党风廉政建设工作，党组书记与党组班子成员、党组班子成员和分管部门负责人签订“党风廉政建设目标责任书” 共12份；全面开展岗位廉政风险排查登记，填写岗位（内设部门）廉政风险排查登记表91份，签订遵守纪律与作风建设承诺书78份，在中秋节、国庆节等重大节日前对干部职工进行节前廉洁提醒。三是持之以恒纠治“四风”，深入贯彻落实《安顺市国家公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》（安纪发〔2014〕8号）及《严格禁止领导干部、国家公职人员大操大办酒席的暂行规定》（平纪通〔2015〕15号），2024年8月以来，组织住建系统干部职工签订不违规操办酒席承诺书78份，审批婚丧喜庆事宜4人次，均按要求开展报备。

8.自觉接受监督意识不够强，“三重一大”制度落实不到位。

整改情况：已完成整改。一是提高对“三重一大”报备制度重要性的认识，已在党组会、干部职工学习会上组织人员进行学习，2024年8月以来由局党组研究“三重一大”事项16条，向派驻纪检组报备16条，含房管局、棚改办7条，报备率100%，其中涉及大额资金使用10条。二是举一反三开展自查，由分管领导对有关股室同志开展提醒谈话，并组织相关工作人员学习《中华人民共和国政府采购法》等政策法规，强化业务能力，2024年8月以来，由我局实施的安顺市平坝区文明路道路及片区海绵化改造项目等项目的各个环节均经过局党组会议集体研究确定。

9.内控制度执行不严格。

整改情况：已完成整改。一是重申财务制度要求，严格落实《平坝区住房和城乡建设局财务报账制度》，经办人、分管领导、财务人员层层审核把关，对于相关人员未签字、报账资料附件不齐全的一律不予支付。二是梳理了现有的制度内容，指导二级单位对单位内控制度进行商议修改，组织财务人员重新进行学习，要求全局干部职工严格执行公务出差费使用公务卡结算制度，并开展公务卡补办工作，为11人办理公务卡，2024年8月以来公务出差费无借支现金情况发生。三是针对反馈问题开展自查，对于能完善的资料已完成补充，程序不规范的已责令财务人员做出情况说明，并由分管领导约谈财务人员，形成情况说明3份。

10.依法履职意识淡漠，部分工程项目招标和档案管理较为混乱。

整改情况：已完成整改。一是规范项目招标流程，进一步深化《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规章制度的学习，提升全体人员法律意识，2024年8月以来的各项目均严格按照法定流程开展招投标工作。二是规范项目档案管理，针对反馈存在档案不规范问题的项目，由分管领导对有关同志开展提醒谈话，作出书面说明1份，再重新梳理完善有关资料。同时组织相关人员学习了《建设工程文件归档规范》等文件，并派出单位同志到市住建局开展城建档案工作业务经验学习，2024年8月以来由我局实施的项目均按要求完善项目档案资料。

11.大额借款长期挂账，风险隐患较大。

整改情况：正在推进中。一是加强与借款单位沟通对接，要求对方制定切实可行的还款计划，并持续催款直至全额还款。二是持续向上级部门报告请求协调还款。三是举一反三，对类似大额借款进行梳理，并按程序催款，杜绝类似问题发生。

12.干部作风不够扎实，执行政策不够严谨。

整改情况：正在推进中。一是深入群众开展政策宣传，将租赁补贴等相关惠民政策制作成宣传册，已于2024年7月、8月、9月在银星小广场、文明社区、自强社区等住宅小区进行普法宣传，提高各类人群对住房保障政策的知晓率。二是结合实际修订政策实施方案，现已将新制定实施方案、注释稿等相关资料，提请司法局进行合法性审查。三是严格落实政策要求，已完成2024年度住房租赁补贴发放220户的工作目标任务，全年总计发放62.57万元。

13.履行责任意识不够强，国有资产存在流失风险。

整改情况：正在推进中。一是建立健全公房管理制度，区房管局已制定、完善直管公房管理制度、租住协议，对直管公房进行再次排查梳理，及时完善更新原有台账数据。二是区房管局针对涉及希望城项目、一小片区被征收的直管公房，已建立台账，并对移交的数据进行核实，希望城项目征收公房32户1040.8㎡，平坝一小片区棚户区项目征收公房 20户580.5 ㎡（其中一户是住房垮塌后的空地面积），出具情况说明1份。三是举一反三对国有资产开展了清理排查，已建立资产情况汇总表，推动资产规范管理，避免资产流失风险。

14.落实部门监管职责不够扎实，执法威慑效果不够好。

整改情况：已完成整改。一是强化职责落实，督促指导项目有关单位及时办理建筑工程施工许可证，同时针对前期未及时移交的情况，由分管领导对有关负责同志进行约谈，并做出情况说明。二是强化监督整改，向未进行消防验收便投入使用的项目业主单位下达催办通知，要求业主单位在规定时限内申请办理消防验收，将2个违法项目移交综合行政执法局，结合《贵州省建设工程消防验收问题排查整治专项行动方案》，将12个项目纳入排查整治台账，持续开展消防验收整治工作。三是针对有关项目购房订金未存入监管账户的事宜，已暂停其预售资格，坚决要求房开公司在取得预售许可证之前不能销售。四是进一步落实商品房预售资金监管机制，区房管局在所有在售项目点的醒目地方张贴包含该项目预售资金监管账户等内容的“温馨提示”，提醒购房业主将购房款打入资金监管账户，维护自身权益，对通过各种方式排查出的违规行为由房管局对房开公司进行约谈，并报区人民政府研判。

（三）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面。

15.党组统筹协调不够到位。

整改情况：已完成整改。一是加强党组协调力度，区住建局2024年党组工作计划、工作总结均按要求将区房管局、区棚改办的工作内容统一纳入，并按程序印发。二是严格落实“三重一大”制度，2024年8月以来由局党组研究“三重一大”事项16条，向派驻纪检组报备16条，含房管局、棚改办7条，报备率100%。

16.选人用人工作不够严格规范，干部队伍建设有待加强。

整改情况：已完成整改。一是开展责任倒查，由分管领导对具体经办同志开展约谈，针对反馈问题作出书面说明1份，督促相关同志要切实增强责任心，避免错漏现象再次发生。二是提升能力水平，组织负责人事工作的同志开展业务知识培训，由区住建局、区棚改办、区房管局负责人事工作的同志组成复核工作小组对干部选拔相关资料进行梳理排查，对发现的问题进行修改完善。三是调整干部队伍，已于2024年8月开展区住建局股级干部调整工作，新调整选拔股室负责人5名，激励干部担当作为。

17.主题党日有走过场和娱乐化的情况。

整改情况：已完成整改。一是制定主题党日计划，自2024年8月以来，每月的主题党日活动方案均由分管领导审核，并严格按照方案内容进行组织实施。二是提升党务知识水平，2024年11月26日，由分管领导对具体经办同志进行提醒谈话，针对反馈问题已作出书面说明1份，同时已于2024年12月27日组织支委成员开展党务知识培训，提升业务能力。

18.党组成员表率作用发挥不好。

整改情况：已完成整改。一是举一反三进行全面梳理，由党组书记对全体党组成员开展提醒谈话，并要求涉及问题党组成员作出书面说明1份，其余涉及问题的支委成员由支部书记或分管领导开展提醒谈话，共约谈支委成员9人，出具书面说明7份。二是进一步严肃组织生活纪律，已制定2024年度民主生活会方案，明确由党组书记亲自把关审签，加强对材料的审核，确保符合要求。按照要求制定了组织生活会方案，明确由支部书记进行审核签字，确保组织生活成效到位。

19.对专业人才队伍选拔培养工作重视不够。

整改情况：已完成整改。一是经与区委编办、区人社局对接，2025年我局拟通过人才引进计划招聘一名消防专业技术人员，目前申报计划已报送至区人社局，期间暂由质监站有关同志负责具体工作。二是区房管局已于2024年7月份组织所有干部进行执法证的学习及考试，并于8月13日领取执法证，现已持证开展工作。

（四）聚焦巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感方面。

20.整改上轮巡察反馈的问题不彻底，有边改边犯的情况。

整改情况：已完成整改。一是开展责任倒查，对房管局漏签的两张询价单，党组副书记已对相关人员进行约谈，有关经办人员已经作出说明；对区棚改办采购办公用品无询价时间的问题，已完成补签手续，并对经办人员进行约谈，作出书面说明1份。二是开展自查自纠，区住建局根据文件要求严格认真做好膳食津贴的发放工作，有关人员已将违规报销入村工作膳食津贴2040元清退。三是进一步落实财务管理制度，区住建局于2024年12月20日组织财务人员开展业务学习，2024年8月以来均按要求审核财务票据资料，未发生错漏。

三、下一步工作打算

针对区委第五轮巡察反馈的问题，我局对号入座、立行立改，按照整改要求逐条逐项进行整改销号，取得了一定成效。但我们清醒地认识到，巡察整改作为一项长期工作，必须持之以恒、久久为功。下一步，我局将持续巩固整改成果，坚持目标不变，责任不变，标准不降，力度不减，持续深入做好巡察反馈“后半篇”文章。

（一）提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记对巡视整改的指示精神及省、市、区各级相关工作要求，不断提高政治站位和政治觉悟，进一步强化责任意识，对标对表，把抓好巡察问题整改与各项中心工作紧密结合起来，不折不扣完成整改工作任务。

（二）聚焦整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量完成全部整改任务。对已经完成但需要长期坚持的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在有序推进的5项整改任务，不松劲、不减压，按照既定措施推进整改，每三个月报送一次整改情况，直至整改完成，以钉钉子精神高质量、高标准抓好整改落实。

（三）建立长效机制。把问题整改落实和制度建设紧密结合起来，在抓好问题整改的同时，以点带面，举一反三，进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制，巩固和转化整改成果，真正做到通过巡察整改推动深化改革，促进住房和城乡建设工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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